1、城市规划实务-40 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.市位于南方某省会城市东侧，处于浅丘地带，是一个以烟草、化工、机械和生物工程为主导产业的现代综合工业城市。2020 年城市总体规划的规划人口规模为 50 万人，建设用地 49.12km2。主要规划设想为：1考虑到建成区周边地质和基本农田保护的要求，城市在现有基础上向南和向北发展。2用地布局结构：结合周边的山体与城市内部的水系，以铁路为界，分为东西两个组团，东部为以老城为中心片区，西部为以行政中心为核心的中区。工业区主要布置在城市的北侧。3对外交通：高速公路从城市的东部和南部通过
2、，联系省会城市和周边地区。4城市道路：延续原有道路格局，尽可能结合地形。5城市景观及绿地系统：结合山势、水体布置绿化走廊。根据上述介绍，请你结合“用地规划图”，进行概要评析。（分数：20.00）填空项 1:_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.为了加快经济发展，加大招商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区 13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地 287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图
3、表及文字，指出各项不妥之处。控制性详细规划分地块控制指标总表地块编号 用地性质 用地性质 代码 用地面积 (m2) 容积率(万 m2/hm2) 绿地率 (%) 建筑密度 (%) 建筑限同 (m)01-1 一类工业用地 M1 35856 2.00 35 65 2501-2 一类工业用地 M1 35152 2.00 35 65 2501-3 供电用地 U1 38652 1.50 35 65 3001-4 一类工业用地 M1 37816 2.00 35 65 2501-5 一类工业用地 M1 37072 2.00 35 65 2501-6 一类工业用地 M1 33919 2.00 35 65 250
4、1-7 一类工业用地 M1 47816 2.00 35 65 2501-8 一类工业用地 M1 48592 2.00 35 65 2501-9 教育用地 C6 37072 0.60 75 25 12（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.评析南方某小区详细规划总平面图。试评析其主要优点及存在的问题。（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某开发建设单位中请在某大城市(国家级历史文化名城)市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，共性质与城市总体规划相符。该地块面积约 21.8hm2，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状(
5、低层)商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道(二号大街)上有规划地铁通过 (详见地块现状图)。你如果作为城市规划行政主管部门经办人，试对下列已给出修建性详规的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。已给出的规划设计条件：用地性质、用地范围、用地面积；建筑限高、建筑后退及间距要求；绿地配置要求；公建配套设施要求；市政公用设施配置要求；保留新建多层商厦及绿地；原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.现有 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区用地
6、面积 21hm2，可住居民 2430 户。B 小区 23.5hm2，可住居民 2850 户。除 B 小区有两栋高层住宅外，其余均为 5-6 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面，各有什么特点。(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 21.69hm2，试指出本小区规划方案中存在的问题。 （分数：20.00）_七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.
7、某乡政府选址新建政府大楼，占地 5000m2，拟建一栋 5 层建筑，总建筑面积 7500m2，并向市规划行政主管部门提出申请。经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发选址意见书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证。该工程建成后，市规划行政主管部门执法人员到现场监督检查时，发现该项工程已建成，并在顶层增建了一间多功能厅，面积 400m2；与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，面积为 950m2。为此执法人 员通知该工程的主管负责人和单位法人，依法立案查处。该工程被处罚的具体原因是什么?2市规划行政主管部门应该如何处理?（分数：20.00）_城市规划实务-40 答案解析(总分：140
8、.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.市位于南方某省会城市东侧，处于浅丘地带，是一个以烟草、化工、机械和生物工程为主导产业的现代综合工业城市。2020 年城市总体规划的规划人口规模为 50 万人，建设用地 49.12km2。主要规划设想为：1考虑到建成区周边地质和基本农田保护的要求，城市在现有基础上向南和向北发展。2用地布局结构：结合周边的山体与城市内部的水系，以铁路为界，分为东西两个组团，东部为以老城为中心片区，西部为以行政中心为核心的中区。工业区主要布置在城市的北侧。3对外交通：高速公路从城市的东部和南部通过，联系省会城市和周边地区。4城市道路：延续原
9、有道路格局，尽可能结合地形。5城市景观及绿地系统：结合山势、水体布置绿化走廊。根据上述介绍，请你结合“用地规划图”，进行概要评析。（分数：20.00）填空项 1:_ （正确答案：1用地发展方向：城市主要向南、北方向发展是正确的。向西为山区，发展空间有限，向东则有省际高速公路阻隔；而且，城市主要出入口在北部和南部，因此向北部和南部可适度发展。2城市布局结构：受现状铁路的分割，城市分为东西两个片区，其中东片区以商业金融服务业为主， 西片区以行政办公、文化教育为主，适当的功能分区有利于分别组织相对完整的城市功能。工业区布置在城市的北侧，处于主导风向的下风向，是合理的；一类工业用地虽然污染较小，但其中
10、交插着 2 块居住用地，仍应该适当进行隔离。3对外交通：较好地解决了对外交通、高速公路与城市道路的联系；尽管现状铁路将城市分为东西二区，但规划中强调了东西的干道交通联系。此外，城市具有清晰便捷的对外出入口。不足之处是南侧的高速公路穿越城区，将形成干扰。4铁路货运站位置靠近北部工业用地，有利于运输与组织。5城市道路：突出了东西向的道路联系，根据用地布局结构，西片区东西向道路密度较大，而东片区南北向道路密度较大，因地制宜。城市内部道路与高速公路、外部道路结合良好。6城市景观及绿地系统：较好地利用了河流、铁路组织绿地，但绿地有机地贯穿于整个城市之中，使城市具有较好的生态环境和景观特色。）解析：二、（
11、二）(总题数：1，分数：20.00)2.为了加快经济发展，加大招商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区 13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地 287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图表及文字，指出各项不妥之处。控制性详细规划分地块控制指标总表地块编号 用地性质 用地性质 代码 用地面积 (m2) 容积率(万 m2/hm2) 绿地率 (%) 建筑密度 (%) 建筑限同 (m)01-1 一类工业用
12、地 M1 35856 2.00 35 65 2501-2 一类工业用地 M1 35152 2.00 35 65 2501-3 供电用地 U1 38652 1.50 35 65 3001-4 一类工业用地 M1 37816 2.00 35 65 2501-5 一类工业用地 M1 37072 2.00 35 65 2501-6 一类工业用地 M1 33919 2.00 35 65 2501-7 一类工业用地 M1 47816 2.00 35 65 2501-8 一类工业用地 M1 48592 2.00 35 65 2501-9 教育用地 C6 37072 0.60 75 25 12（分数：20.0
13、0）_正确答案：(1各类建设活动应严禁占用基本农田；2一类工业用地中不应安排高污染项目；3拟引进的项目地块面积大小相近，可能会与实际情况不符；4不同环境要求的工业项目位置安排不合理；5小学应属于居住用地，小学建筑限高过低；6热电厂应为工业用地；7除 1-9 地块外其他各地块容积率过高；8各地块建筑密度过大；9没有场地、道路等用地的比例；10未按照建设管理程序办理有关手续就开工建设，属违法建设。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.评析南方某小区详细规划总平面图。试评析其主要优点及存在的问题。（分数：20.00）_正确答案：(主要优点：1小区整体布局严谨，层次分明，由外向内序列感
14、很强。 区内功能划分合理，小区中心绿地位置得当；组团划分明确、分布均衡，并将组团间消极空间设计为绿地停车系统，既美化环境又方便小区居民；建筑布置规整而富有变化，形式多样而相得益彰，散而不乱的设计有利于通风散热。2商业服务配套设施与小区人口规模相适应，内容齐全，分布合理。3路网清晰，主次分明，与城市道路设两处接口有利于交通组织，主入口半圆形景观广场的设计使人行和车行非常有序，同时强化了小区主入口的形象和功能。4主要以四点一轴为核心串联起若干组团中心绿地，形成鱼骨式结构系统，充分体现了小区内景观设计的均好性。存在的问题：1小区技术经济指标内容不全。2缺少小学。3网球场等小区运动场地不符合有关设计要
15、求。)解析：四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某开发建设单位中请在某大城市(国家级历史文化名城)市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，共性质与城市总体规划相符。该地块面积约 21.8hm2，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状(低层)商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道(二号大街)上有规划地铁通过 (详见地块现状图)。你如果作为城市规划行政主管部门经办人，试对下列已给出修建性详规的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。已给出的规划设计条件：用地性质、用地范围、用地面积；建筑限高、建筑后退及间距要
16、求；绿地配置要求；公建配套设施要求；市政公用设施配置要求；保留新建多层商厦及绿地；原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。（分数：20.00）_正确答案：(审题首先，对例题的文字部分进行审题。例题的第一句话“某开发建设单位申请在某大城市(国家级历史文化名城)市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符”，说明了建设项目的位置是位于历史文化名城的市中心地区，意思是例题的答案中应该涉及历史风貌保护方面的问题， 同时，也说明了建设项目的性质与城市总体规划相符，即提醒考生不用考虑性质方面的问题。例题的第二句话“该地块面积约 21.8hm
17、2(上标)，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状 (低层)商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道(二号大街)上有规划地铁通过”，说明了以下几层意思：一是用地面积 21.8hm2(上标)，需要自行配套公共服务设施；二是特别注明了用地南侧现状为低层商业街，提醒考生要注意与南侧用地现状景观协调的问题；三是说明设计条件中要考虑建设项目与周边地块人文环境要素相协调的问题；四是说明可能会存在交通组织问题，特别注明了地铁的位置可能要对不同性质建筑的位置需要提出要求。例题的第三句话“你如果作为城市规划行政主管部门经办人，试对下列已给出修建性详规的部分规划设计条
18、件，补充提出其他必要的规划设计条件”，说明了例题的类型为规划设计条件类，并且是要提出与已给出的设计条件没有涉及到方面的规划条件。对于这类提出补充规划设计条件类型的例题，需要在性质、规模、布局、退界、间距、日照、交通、绿化、市政、景观等方面对已给出的设计条件进行筛选。已给出规划设计条件的第一条涉及了性质方面的问题；建筑规模方面仅涉及了建筑限高，没有涉及容积率、建筑密度等方面的要求，需要补充；规划布局方面在已给出规划设计条件的第七条涉及了停车场的布局，没有提出住宅，商业、办公等不同性质建筑的布局；建筑退界和间距方面的问题在已给出规划设计条件的第二条涉及到了，不需要补充；日照方面的问题没有涉及，需要
19、补充；交通方面给出了停车场的位置，但是没有提出出入口、停车位数和交通组织等方面的要求，需要补充；绿化方面在已给出规划设计条件的第三条涉及到了，不需要补充；市政方面的要求在已给出规划设计条件的第五条涉及到了，不需要补充；景观方面的问题没有给出规划设计条件，需要补充。然后，我们再来对例题的图示部分进行审题。例题的图示部分文字不多，其中用地北侧标注了“老城厢(风貌保护区)”的字样，字体很大，十分醒目，是提醒考生新建筑要在景观方面与北侧用地风貌相协调的问题；“清真寺 (保留)”的字样也是提醒考生要注意清真寺周边的建筑应与清真寺景观相协调；“区级商业中心”、“新建多层商厦”、“特色商业街”的字样，提醒考
20、生注意商业建筑的布局问题。最后，我们对审题的内容进行整理如下：需要考虑的方面 例题已给出的条件 结论性质 用地性质、用地范围、用地面积 不需补充规模 建筑限高 需要补充布局 无 需要补充退界 建筑限高、建筑后退及间距要求 不需补充间距 建筑限高、建筑后退及间距要求 不需补充交通 原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证停车位数量 需要补充绿化 绿地配置要求 不需补充市政 市政公用设施配置要求 需要补充景观 无 需要补充日照 无 需要补充因此，需要补充容积率、建筑密度等方面的要求；需要补充住宅、商业、办公等不同性质建筑的布局要求；需要补充日照方面的问题；需要补充机动车出入口，地铁出入口
21、、停车位数和交通组织等方面的要求；需要补充新建筑要在景观方面与北侧用地风貌相协调、与现状特色商业街景观协调和与保留清真寺景观相协调的问题。总共需要补充五个方面的问题，答案的数量也基本符合例题得分点的要求，因此可以确定以上五个方面即为例题的答案。(2)参考答案该建设项目还需要补充提出以下五个方面的规划设计条件：1容积率、建筑密度等方面的要求。2住宅、商业、办公等不同性质建筑的布局要求。3日照标准。4机动车出入口、地铁出入口、停车位数和交通组织等方面的要求。5在景观方面与北侧用地风貌相协调、 与现状特色商业街景观协调和与保留清真寺景观相协调的要求。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)
22、5.现有 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区用地面积 21hm2，可住居民 2430 户。B 小区 23.5hm2，可住居民 2850 户。除 B 小区有两栋高层住宅外，其余均为 5-6 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面，各有什么特点。(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)（分数：20.00）_正确答案：(审题第一步，对例题的文字部分进行审题。例题的第一句话“现有 A、B 两个住宅小区规划方案”，说明了例题的类型是设计方案评析，同时，告知有两个设计方
23、案的目的是提醒考生，不是要求说明两个规划方案各自的特点就是要对两个方案进行比较。例题的第一个段落的其他几句话“A 小区用地面积 21hm2(上标)，可住居民 2430 户。B 小区 23.5hm2(上标)，可住居民 2850 户。除 B 小区有两栋高层住宅外，其余均为 56 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全”，是对两个规划方案的技术指标进行了简要的说明，其中“小区内公共服务设施配套齐全”的字样是提醒考生不必考虑配套设施“量”的问题。例题第二段，“试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面，各有什么特点”，说明了例题要求回答的是两个方案的各自特点，不要求对两
24、个方案进行比较。同时，还特别提示了不要涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题。因此，翻回来再看例题第一段中特意给出的技术指标，我们发现居民户数是与居民组织管理相联系的，也就是可能涉及应该有几个居委会的问题。第二步，对例题的图示部分进行审题。图示 A 中标注了道路、建筑、绿地等内容，以及小学、 变电、活动中心、幼儿园、商业服务、物业管理、组团围栏、市公建等字样，其中与居民组织管理有关的是活动中心和物业管理，与保障安全有关的是组团围栏，与解决行人交通与机动车交通矛盾有关的是道路。在小区中由于没有提及居委会的问题，所以断定例题中的人口数量是干扰因素。图示
25、 B 中标注了道路、建筑、绿地、步行道等内容，以及小学、，变电和水泵站、活动中心、幼儿园、商业服务、物业管理、高层建筑、围墙、沿小区环路外侧均为停车带等字样，其中与居民组织管理有关的是活动中心和物业管理， 与保障安全有关的是围墙，与解决行人交通与机动车交通矛盾有关的是道路、 步行道和沿小区环路外侧均为停车带。第三步，对审题的结果进行总结。小区 A 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；每个组团都有围栏来保障安全；没有设置独立的行人道路，因此没有很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。小区 B 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；在整个小区的外围设有围墙来保障安全；设置了独立的行人道路，沿小区
26、设置了环路和停车场，因此，很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。(2)参考答案小区 A 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；每个组团都有围栏保障安全；没有设置独立的行人道路，因此没有很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。小区 B 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；在整个小区的外围设有围墙来保障安全；设置了独立的行人道路，沿小区设置了环路和停车场，因此，很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 21.69hm2，试指出本小区规划方案中存在的问题。 （分数：20.00）_正确答案：(1总体布局基本上东西
27、向对称，单调呆板。小区开发强度较大，应适当减少建筑，增加集中绿地和公共活动空间。2小区南侧沿街楼房过长，不符合消防规定。3东区托幼距煤气调压站太近；南向活动场地不够；服务半径偏大。4小区路网不成系统，易造成穿越现象。5，小区在北、西、南 3 个方向上朝向城市次干道出入口过多。6未考虑地面停车场的布置。7集中绿地基本上都处于住宅的阴影遮挡中，不利于居民活动。8小区锅炉房位置不合理，距离住宅太近。)解析：七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某乡政府选址新建政府大楼，占地 5000m2，拟建一栋 5 层建筑，总建筑面积 7500m2，并向市规划行政主管部门提出申请。经市规划行政主管部门研究
28、同意该项申请，并核发选址意见书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证。该工程建成后，市规划行政主管部门执法人员到现场监督检查时，发现该项工程已建成，并在顶层增建了一间多功能厅，面积 400m2；与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，面积为 950m2。为此执法人 员通知该工程的主管负责人和单位法人，依法立案查处。该工程被处罚的具体原因是什么?2市规划行政主管部门应该如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(1擅自改变建筑工程规划许可证内容(擅自改变标准、设计图纸)。2自行增加层数，扩大面积。3已构成违法建设。4拆除第六层多功能厅。5对地下室依法罚款后补办审批手续。6对工程主要负责人建议给予行政处分。)解析：
