1、城市规划实务-3 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：1，分数：15.00)1.图所示为某市城区一个地块，面积为 24hm 2 ，项目位于省级历史文化保护区范围内，性质为居住和公建，公建在地块东侧布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m 2 ，公建面积12 万 m 2 。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区，东南侧建设有城市公园，北侧和西侧临城市主、次干路。已给出的国有土地出让的规划条件： (1)用地情况：用地面积和边界。 (2)土地使用强度：容积率、建筑密度、停车数量等。 (3)遵守事项：规划设计条件的时限；下一步需进行规划方案
2、编制。 (4)建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。 （分数：15.00）_二、试题二(总题数：1，分数：10.00)2.A 市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。 区域概况：该市周边分布有甲、乙、丙三个城市，其中甲市位于 A 市西侧，距 A 市约 300km，为我国东南部沿海重要的港口城市，并已建成国际机场一座；乙市在 A 市北侧，距 A 节约 140km，是我国重要的加工业产业基地；丙市为港口城市，距 A 市约 160km。 自然条件：该市自然生态环境较好，风景旅游资源丰富，其中北部部分山体列人国家自然保护区，
3、国家4A 级风景旅游区；沿海地区中部海岸为约 2km 的平坦的沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；西部主要为礁石海岸，但水深较浅；东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。 为充分发挥地域区位优势，进一步推动 A 市经济发展，根据 A 市在城镇群内滨海旅游城市的定位，结合 A市城市发展现状，该市编制了以产业发展为主的市域城镇体系规划，主要内容如下。 （分数：10.00）_三、试题三(总题数：1，分数：15.00)3.某单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各 6 个单元门)住宅楼是临城市干路的。经城乡规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的消防通道，建设一栋两层轻体结
4、构的临时商业建筑，使用期为 2 年。在建设期间，规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现建设单位擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议研究决定，对该违法建设处以数10 万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在 15 日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。 问题 试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。 （分数：15.00）_四、试题四(总题数：1，分数：15.00)4.图为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政办公
5、区及其机关宿舍区，共有 12 块地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位 m 2 。 （分数：15.00）_五、试题五(总题数：1，分数：15.00)5.北方某居住小区规划方案如图所示，开发公司将其定位为高档住宅小区，户型面积为 120m 2 、150m 2 、170m 2 。三种类型，试评析其规划设计方案优缺点。 （分数：15.00）_六、试题六(总题数：1，分数：15.00)6.某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼，城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续，并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设，工程建设过
6、程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实。办公楼竣工后，该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时，被告知规划验收手续不全，要求补充有关文件。 问题 试分析，该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件，城乡规划行政主管部门应该如何做。 （分数：15.00）_七、试题七(总题数：1，分数：15.00)7.某城市小区，北临城市主干道，南临城市次干道，东西两侧为城市支路，总用地为 33hm 2 。现状城市管线已经埋人地下，已建成配电房能满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融商业服务中心和住宅；小区东北角为歌剧团；小区南侧已建成菜场、商服中心；小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼；另有 4 栋住宅、1
7、所中学、2 所小学、1 个托幼及 7 片危旧平房区和 1 处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。 （分数：15.00）_城市规划实务-3 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：1，分数：15.00)1.图所示为某市城区一个地块，面积为 24hm 2 ，项目位于省级历史文化保护区范围内，性质为居住和公建，公建在地块东侧布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积 22 万 m 2 ，公建面积12 万 m 2 。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区，东南侧建设有城市公园，北侧和西侧临城市主、次干路。已给出的国有土地出让的规划条件： (1)用地
8、情况：用地面积和边界。 (2)土地使用强度：容积率、建筑密度、停车数量等。 (3)遵守事项：规划设计条件的时限；下一步需进行规划方案编制。 (4)建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：补充规划设计条件： (1)补充建筑高度、绿地率要求。 (2)补充居住区公共服务配套设施的要求。 (3)补充省级历史文化保护区的相关规划建设要求。 (4)补充项目在对东南侧城市公园和沿城市主、次干路街景的景观设计要求。 (5)补充规划用地的交通出入口位置要求。 解析 从已给出的规划条件来看，包括容积率、建筑密度、停车数量等指标，则该项目属于控制性详细规划层面，补
9、充用地出入口位置、建筑限高、绿地率等条件。因地块位于保护区内，补充历史文化保护区相关要求，如建筑风貌、色彩等，补充对保留建筑的要求。规划条件制定，参考城市规划管理与法规。 注意与公园、城市道路、现状居住区的关系，对公建配套提出要求，考虑景观延续。二、试题二(总题数：1，分数：10.00)2.A 市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。 区域概况：该市周边分布有甲、乙、丙三个城市，其中甲市位于 A 市西侧，距 A 市约 300km，为我国东南部沿海重要的港口城市，并已建成国际机场一座；乙市在 A 市北侧，距 A 节约 140km
10、，是我国重要的加工业产业基地；丙市为港口城市，距 A 市约 160km。 自然条件：该市自然生态环境较好，风景旅游资源丰富，其中北部部分山体列人国家自然保护区，国家4A 级风景旅游区；沿海地区中部海岸为约 2km 的平坦的沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；西部主要为礁石海岸，但水深较浅；东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。 为充分发挥地域区位优势，进一步推动 A 市经济发展，根据 A 市在城镇群内滨海旅游城市的定位，结合 A市城市发展现状，该市编制了以产业发展为主的市域城镇体系规划，主要内容如下。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：不合理之处： (1)C 市及 B1、B
11、2、B3 产业定位为工业城市，与 A 市在区域城镇群内滨海旅游城市性质的定位不符；B3 城市性质与乙市重叠。 (2)C 市电厂规模过大，且会对海洋动物保护区和红树林造成较大的环境影响。 (3)该市海域较浅不适合建设深水码头；建设深水码头及机场与甲市己有基础设施重复，造成浪费。 (4)规划 L1 的北段穿越山脊，在工程上不合理；L2 等级过高；A 市与甲市、丙市联系不便；L3 穿过红对林保护区及海域生物保护区，对环境造成较大影响。 简要修改意见： (1)将 C 市定位为依托 A 市及周边区域资源优势，发展滨海旅游业。 (2)B1 定位为滨海旅游城市，B2 定位为海陆联运和交通枢纽，B3 不设置重
12、要产业职能。 (3)L1 北段应向东绕过山体；应以 L2 串联 A 市、甲、丙市即可，L3 道路选线应沿海湾绕行。 (4)取消新建机场及深水码头的计划，应加强区域基础设施协调共享。 解析 区域城镇群发展应注意统筹协调，合理定位各城镇在区域中的城市性质、职能分工、产业类型，合理布局区域交通和基础设施，实现资源的区域共享。同时还应兼顾自然环境资源保护与利用，自然环境与产业发展的关系。 资源环境与产业上，北部山体为国家级保护区和旅游景区；南部滨海沙滩岸线及海岛、红树林、海洋生物保护区，旅游资源丰富，应以发展旅游为主导。 区域道路线形上，应注意地形地貌特征，避免穿越山体、海域等工程难度及成本高的选线；
13、高速公路、铁路等形成区域交通网，有效覆盖整个城镇群，并提高重要城镇之间的联系程度。 区域交通和基础设施上，机场、港口等大型设施应共享，且具有便捷联系；港口选址应具备深水港自然条件；大型电厂选址考虑对周边环境的影响。三、试题三(总题数：1，分数：15.00)3.某单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各 6 个单元门)住宅楼是临城市干路的。经城乡规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的消防通道，建设一栋两层轻体结构的临时商业建筑，使用期为 2 年。在建设期间，规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现建设单位擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经
14、科务会议研究决定，对该违法建设处以数10 万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在 15 日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。 问题 试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：规划部门的审批和查处违法建设的行为存在以下问题： (1)临时建筑占用了两楼之间消防通道，不符合消防规定。 (2)临时商业建筑不能按照临时建设工程进行审批。 (3)规划监督检查科不是行政执法主体，违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。
15、(4)较大数额罚款，未告知被处罚单位享有听证等权利。 (5)罚款与收缴罚款必须分离，规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的。 (6)该建筑应该拆除，拆除被审批的临建审批者应予赔偿。 解析 行政主体审查案件的职能和对案件进行裁决的职能，应分别由不同机构行使。规划行政主管部门对该单位进行罚款处理属于职责范围，但不可直接收费。按照程序，该单位被规划行政主管部门认定违法并进行行政处罚，规划行政主管部门应召开听证会。临时建筑不得超过规定层数和高度，沿街建筑达到一定长度必须设置消防通道，消防通道不得占作他用。四、试题四(总题数：1，分数：15.00)4.图为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政
16、办公区及其机关宿舍区，共有 12 块地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位 m 2 。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：(1)机关幼儿园(8 班)：A03。 (2)小学(24 班)：A05。 (3)机关门诊所：A08。 (4)社会停车场(300 辆车)：A10。 (5)广播电视台(1hm 2 以上)：A04。 (6)政府招待所(1hm 2 以上)：A06。 解析 8 班幼儿园属中型幼儿园，用地面积在 30004000m 2 左右，而且用地位置以邻近主要居住区为宜。A03、A07、A08 三块地的面积比较合适，但是 A07、A08 主要邻近行政办公用地，因此仅有 A03
17、比较合适。 24 班小学用地应包括建筑用地、运动场地、绿化用地，用地面积在 11.5hm 2 之间为宜，A04、A05、A06 的面积都可以，但作为小学用地，A05 的位置适中，服务半径更加合理。 机关门诊所的位置有 A07、A08 两块邻近行政办公用地的地块可以选择，但是 A07 位于路口处，环境嘈杂，过往车流多，与门诊本身的人流、车流容易形成混杂。因此 A08 比较合适。 社会停车场，一般地，用小型机动车停车面积来计算，每车面积为 25m 2 左右，题目要求停车量为 300 辆车，需要 8000m 2 左右，A10 比较合适；A12 的面积也接近这个数字，但是 A12 的位置处在城市主干道
18、与城市次干道的交叉口处，进出停车场车辆与千道上行驶的大量车辆互相干扰，因此 A12 不合适。 广播电视台用地要求 1hm 2 以上，A04、A06 都符合要求，但是 A06 紧邻居住用地，广播电视台中需要设置电子发射装置，要求与居住建筑有一定的距离，因此只有 A04 比较合适。 政府招待所(1hm 2 以上)仅余下 A06 比较合适。五、试题五(总题数：1，分数：15.00)5.北方某居住小区规划方案如图所示，开发公司将其定位为高档住宅小区，户型面积为 120m 2 、150m 2 、170m 2 。三种类型，试评析其规划设计方案优缺点。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：优点： (1
19、)小区总体布局规整，组团划分合理。 (2)小区住宅朝向、采光较为合理。 (3)小区设置了集中绿地，并且每个组团都安排了宅间绿地，绿化系统组织较为合理。 缺点： (1)小区住宅户型面积不符合国家有关户型比例的规定。 (2)幼儿园和小学的活动场地不足，且幼儿园受到南侧高层住宅日照遮挡影响。 (3)为小区服务的公共配套设施不足。 (4)小区对外出口过多，不利于封闭管理。 (5)小区南部的综合商业中心对北侧住宅形成采光遮挡。 解析 居住区规划，从用地规划和住宅公建建筑设计两方面分析。用地规划包括用地布局、道路交通组织、公共设施、绿地等；住宅公建建筑设计包括户型比、建筑朝向、建筑间距、建筑群体空间等。
20、用地布局应注重各功能用地位置、组团划分大小。道路组织注意内部道路分级衔接、对外出入口开设位置和数量、停车场规划。公共设施考虑幼小、商业等的布局和规模。绿地考虑分级设置、规模、与公共建筑的结合。 建筑设计分析户型比例是否合理，建筑朝向及间距是否满足采光、通风、消防需要，住宅建筑群体空间是否形式灵活等。六、试题六(总题数：1，分数：15.00)6.某房地产开发公司拟在市中心建设一栋办公楼，城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续，并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。该公司随后即开工进行了建设，工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实。办
21、公楼竣工后，该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时，被告知规划验收手续不全，要求补充有关文件。 问题 试分析，该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件，城乡规划行政主管部门应该如何做。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：该建设工程缺少建设工程竣工规划验收合格通知书。 城乡规划行政主管部门应在工程放线阶段进行验灰线，在工程进行到正负零阶段进行验正负零，在结构完工阶段进行审核，在建设工程竣工后进行规划验收。根据城乡规划法要求，建设单位应在建设工程竣工验收后 6 个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。未及时报送应受到行政处罚。 解析 本题的第一句话“某房地产开发公司拟在市中心建设一
22、栋办公楼，城乡规划行政主管部门经审查同意后为该房地产开发公司办理了有关规划审批手续，并核发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”，说明了建设工程规划审批手续齐全。 本题的第二句话“该公司随后即开工进行了建设，工程建设过程中城乡规划行政主管部门也没有对工程进行规划核实”，说明了工程建设过程中城乡规划行政主管部门没有对建设工程进行规划核实，说明了本题的类型是规划核实类题。 本题的第三句话“办公楼竣工后，该公司到该市房屋行政主管部门办理房屋产权证时，被告知规划验收手续不全，要求补充有关文件”，再次说明了本题的类型是规划核实类题。 本题的第四句话“试分析，该建设工程缺少哪些规划核实和验收文件，城乡
23、规划行政主管部门应该如何做”，说明了本题要求回答的问题是规划核实验收的文件和规划核实的各个环节。七、试题七(总题数：1，分数：15.00)7.某城市小区，北临城市主干道，南临城市次干道，东西两侧为城市支路，总用地为 33hm 2 。现状城市管线已经埋人地下，已建成配电房能满足小区改建后要求。该用地北侧已建成金融商业服务中心和住宅；小区东北角为歌剧团；小区南侧已建成菜场、商服中心；小区西侧为钢丝厂和两栋办公楼；另有 4 栋住宅、1 所中学、2 所小学、1 个托幼及 7 片危旧平房区和 1 处食品厂。现已决定将此小区列为危改小区进行统一规划。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：(1)小区设
24、计方案总体布局不合理，教育用地分散，居住和办公建筑混杂，应将小学用地整合，办公和居住用地相对集中布置。 (2)托幼位置没有考虑服务半径要求，应予以调整。 (3)铜丝厂和食品厂对小区有噪声和环境影响，影响居住区规划设计方案布局，应外迁。 (4)小区内部缺少活动场地和公共绿地。 (5)道路路网结构不清晰，应进一步完善道路系统。 (6)小区内部缺少公共服务、市政等必要的居住公共服务设施，应按有关规定进行设置。 解析 本案例是一个比较典型的城区危改工程。 题目的第一句话说明了小区所在的位置、面积以及周围的城市道路情况。 题目的第二句话说明了市政设施内容，由这句话可以基本上判断出命题者要考核的内容不包括
25、市政设施。 题目的第三句话对小区中已经具有的现状内容做了详细的说明，北侧已建成的金融、商业服务中心和住宅与小区改造没有矛盾，可以保留；小区东北角的歌剧团作为一个单位，也与小区改造矛盾不大，可以保留；小区南侧已建成菜场、商服中心，可以在小区改造后充分利用，可以保留；小区西侧为铜丝厂和两栋办公楼，铜丝厂有一定的噪声污染，对小区的居住环境有不良影响，应提出搬迁；已有的 4 栋住宅、1 所中学位置和内容均适合小区建设的需要，可以保留；从图纸上住宅的比例看，小区的规模并不是太大，现有 2所小学偏多，设 1 所就可以满足需要了；现有托幼的位置比较偏，服务半径过大，位置应调整，现状食品厂则在气味和水方面存在一定的污染，对小区环境存在不好的影响，宜迁出。 从图纸上看，拟建小区范围内缺少集中绿地，应增设。 最后，小区应按照三类配套内容，包括公共管理设施、商业服务设施、卫生等公共服务设施，增加配套内容。
