1、城市规划实务-141 及答案解析(总分：105.00，做题时间：90 分钟)一1.附图为某市 25 万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东部、南部有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流，绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片，北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区，沿湖风景优美，规划两座度假村。请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。 （分数：10.00）_二2.某平原地区城市，2
2、0002020 年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划 2020 年城市人口 50 万人。城市建设用地为 62km2(包括开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为 16km2，5 年来已建成 1.5km2，另有约 2.5km2已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理，但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。试就上述三个方面的主要问题进行分析，并提出相应的调整措施。（分数：15.00）_三3.下面为某县级市开发区控制性详细规划文本，请指
3、出其规划文本的格式与内容中存在的问题。某开发区控制性详细规划说明书第一章 现状条件分析一、概况本开发区位于南方地区某城市东北部，距中心区 3.4km，地理位置十分优越。二、基地用地现状分析基地地势较为平坦，南部有部分洼地，用地面积为 174.2hm2。规划区内现状建设用地不多，主要集中于北部，以公共设施用地为主，其他以荒地、耕地等农村未建设用地为主。第二章 规划布局一、总体构思由于该基地条件较好，具有较大的经济发展潜力，因此本规划将该基地划为城市规划区内，建设成城市未来的中心区，包括行政办公中心、商业贸易中心、文化娱乐中心，同时带有居住、游憩等功能。二、用地布局规划形成 6 个街区，三大功能中
4、心(包括商业贸易中心、行政办公中心、文化娱乐中心)，3 个居住片区(包括 5 个居住组团)第三章 道路交通规划(略)第四章 绿地系统规划(略)第五章 规划控制指标一、控制指标体系地块控制指标体系分为两类：控制性指标和指导性指标。1控制性指标控制性指标为强制性指标，是指在规划管理中必须严格遵循的指标，主要分为以下几类：用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑后退红线距离。2指导性指标主要是为下一步编制修建性详细规划及进行单体建筑设计时提供参考，目的在于丰富城市景观，使城市发展具有协调统一性。本次控制性详细规划主要对居住人口即住宅用地地块内总的居住人口数、建筑形式、建筑限高、建筑色彩、机动车出入口
5、、配建车位数，提出了指导性指标。3主要的技术指标规划区总用地 174.2hm2，其中居住用地 86.84hm2，公共设施用地 21.84hm2，道路用地 1.25hm2，绿地0.33hm2，市政公用设施用地 0.02hm2，规划区居住总人口 25.33 万人。总开发建筑量 370 万 m2左右，其中住宅 340 万 m2左右。第九章 市政工程规划(略)附录 名词解释与技术规定(略)（分数：20.00）_四4.附图为某城市一以多层住宅为主的居住小区规划方案，面积 19hm2，东侧和南侧为城市主干路。根据城市规划条件，方案中规划 1 个小学、1 个幼儿园和 1 个加油站。请结合附图，分析该方案存在
6、的主要问题。（分数：20.00）_五5.某城，面临三个发展机遇，一是在城区北部开始建设一条专用铁路运输线，与城区南侧的现有车站连接；现有 2 个选线方案 A 和 B。A 线则是从城区外围，绕着工业用地与现有铁路连接；B 线直接穿越城区中间，与南侧现有车站相连，城区中间两侧为住宅。二是城区北侧临靠码头、公路、铁路，拟实行公铁水联运，发展商贸物流园；三是新农村建设加速，准备建设一个农产品交易中心。城区的东部为 3 个乡镇，为主要的农产品生产基地。请分析选线方案 A 和 B，推荐一条线路。在城区布置的 1-8 号地块中，合理安排 1 个物流园、1 个农产品交易中心。（分数：15.00）_六6.某工业
7、企业位于市中心重点地区，占地面积 2.45hm2，由于企业经济效益不好，准备利用区位优势，将一部分多余的工业用地出让，建设住宅区，以获取技术改造资金，于是向城乡规划行政主管部门提出了申请。按照控制性详细规划，该用地性质为公共设施用地一城乡规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以变更用地性质。试回答，城乡规划行政主管部门应当如何处理该企业的申请?（分数：15.00）_七7.某市一工厂位于市区，因生产不景气，经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积 32000m2。总公司在批准时指出，城乡规划主管部门根据规划原则，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后，该厂
8、便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当完成地下二层结构工程之时，城乡规划主管部门发现并查处了该建设工程，责令立即停工，听候处理。试分析，该工程为什么会受到城乡规划主管部门的查处?城乡规划主管部门应如何处置?（分数：10.00）_城市规划实务-141 答案解析(总分：105.00，做题时间：90 分钟)一1.附图为某市 25 万人口的城市主城区总体规划示意图。该市的东部、南部有高速公路和铁路，设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。该市确定以发展无污染工业
9、和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流，绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三区片，北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区，沿湖风景优美，规划两座度假村。请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。 （分数：10.00）_正确答案：(在南、北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。2南北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。3规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。4南北城区之间联系的道路偏少。5度假村 A 不应该安排在行洪区内。)解析：二2.某平原地区城市，20002020 年总体
10、规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划 2020 年城市人口 50 万人。城市建设用地为 62km2(包括开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为 16km2，5 年来已建成 1.5km2，另有约 2.5km2已投入基础设施)。该总体规划方案(如示意图)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理，但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。试就上述三个方面的主要问题进行分析，并提出相应的调整措施。（分数：15.00）_正确答案：(人均用地超过国家规定标准，应压缩城市建设用地。主要应压缩工业
11、开发区用地规模。2商业中心分布不均，应适当增加商业副中心。3商业中心附近的工业用地不合理，应取消。4沿河布置的三类工业用地对环境影响较大，应另选位置，或取消。5城市南部城市绿化环境较北部差，应增设集中绿地。)解析：三3.下面为某县级市开发区控制性详细规划文本，请指出其规划文本的格式与内容中存在的问题。某开发区控制性详细规划说明书第一章 现状条件分析一、概况本开发区位于南方地区某城市东北部，距中心区 3.4km，地理位置十分优越。二、基地用地现状分析基地地势较为平坦，南部有部分洼地，用地面积为 174.2hm2。规划区内现状建设用地不多，主要集中于北部，以公共设施用地为主，其他以荒地、耕地等农村
12、未建设用地为主。第二章 规划布局一、总体构思由于该基地条件较好，具有较大的经济发展潜力，因此本规划将该基地划为城市规划区内，建设成城市未来的中心区，包括行政办公中心、商业贸易中心、文化娱乐中心，同时带有居住、游憩等功能。二、用地布局规划形成 6 个街区，三大功能中心(包括商业贸易中心、行政办公中心、文化娱乐中心)，3 个居住片区(包括 5 个居住组团)第三章 道路交通规划(略)第四章 绿地系统规划(略)第五章 规划控制指标一、控制指标体系地块控制指标体系分为两类：控制性指标和指导性指标。1控制性指标控制性指标为强制性指标，是指在规划管理中必须严格遵循的指标，主要分为以下几类：用地性质、容积率、
13、建筑密度、绿地率、建筑后退红线距离。2指导性指标主要是为下一步编制修建性详细规划及进行单体建筑设计时提供参考，目的在于丰富城市景观，使城市发展具有协调统一性。本次控制性详细规划主要对居住人口即住宅用地地块内总的居住人口数、建筑形式、建筑限高、建筑色彩、机动车出入口、配建车位数，提出了指导性指标。3主要的技术指标规划区总用地 174.2hm2，其中居住用地 86.84hm2，公共设施用地 21.84hm2，道路用地 1.25hm2，绿地0.33hm2，市政公用设施用地 0.02hm2，规划区居住总人口 25.33 万人。总开发建筑量 370 万 m2左右，其中住宅 340 万 m2左右。第九章
14、市政工程规划(略)附录 名词解释与技术规定(略)（分数：20.00）_正确答案：(题目错误，规划文本不等同于说明书。2现状条件分析属说明书内容。3确定城市规划区应为总体规划内容。4建筑限高、机动车出入口方向、配建车位数量等指标应属规划强制性内容。5规划各项用地的比例不合理，道路、绿地、市政公用设施用地等比例过低。6规划总人口数过大。7开发建设规模过大，容积率过高。)解析：四4.附图为某城市一以多层住宅为主的居住小区规划方案，面积 19hm2，东侧和南侧为城市主干路。根据城市规划条件，方案中规划 1 个小学、1 个幼儿园和 1 个加油站。请结合附图，分析该方案存在的主要问题。（分数：20.00）
15、_正确答案：(小区内部布局结构不清晰，缺乏组团关系。2内部交通不应对城市主干道开口。出入口较多，部分出入口距交叉口过近。道路系统主次不分，南、北向小区主要道路过于顺直，容易吸引外部交通通过，增加小区的交通压力。3公共绿地面积不足。4沿城市主干路及其交叉口不应布置商业，且沿街长度较长。5北侧 20 层住宅楼的建筑间距不符合规划条件的要求。6小学、幼儿园及加油站不应邻主干路设置，尤其是小学的位置距离干路交叉口过近。幼儿园选址位置过偏，导致服务半径过大。7幼儿园与加油站、停车场及首末站不应相邻设置，不满足幼儿园设计规范的要求。幼儿园独立占地且有相应活动场地。小学应安排操场。8缺少配电、环卫等市政配套
16、设施。)解析：五5.某城，面临三个发展机遇，一是在城区北部开始建设一条专用铁路运输线，与城区南侧的现有车站连接；现有 2 个选线方案 A 和 B。A 线则是从城区外围，绕着工业用地与现有铁路连接；B 线直接穿越城区中间，与南侧现有车站相连，城区中间两侧为住宅。二是城区北侧临靠码头、公路、铁路，拟实行公铁水联运，发展商贸物流园；三是新农村建设加速，准备建设一个农产品交易中心。城区的东部为 3 个乡镇，为主要的农产品生产基地。请分析选线方案 A 和 B，推荐一条线路。在城区布置的 1-8 号地块中，合理安排 1 个物流园、1 个农产品交易中心。（分数：15.00）_正确答案：(线路选择线路 A 沿
17、城西侧布置(1)邻近工业用地，铁路线路对城区用地布局和景观影响较小。(2)距离居住用地较远，有利于河两岸居住用地的布置和居住环境的营造，(3)不穿越城市道路，建设成本低。线路 B 沿河布置(1)影响沿河居住用地的景观。(2)铁路将给相邻居住用地带来噪声影响。(3)沿河岸建设，用地工程地质条件较差，建设成本较高。(4)下穿城市干道，建设成本较高。(5)不利于河道东西两侧用地的交通联系，跨越铁路线建设道路，建设成本较高。综上原因，选择线路 A。2物流园选址的基本原则为交通便利，宜靠近工业仓储用地，应远离住宅或有一定的防护绿地，故地块1.4 邻近码头、车站和公路，且靠近工业用地，距离住宅有一定距离，
18、适宜作为物流园用地；地块 2 临近住宅、距离码头、火车站有一定距离，虽临近公路，但对住宅有一定影响，作为物流园不如地块 1、4 理想。3农产品交易中心选址的基本原则为交通便利、靠近货物供应地区，方便与产地的交通联系，同时住宅作为农产品的供应地，农产品交易中心不宜离居住区过远；与住宅有一定的防护距离，避免噪声和交通的影响。依此来看，地块 6、7 距离现状车站和居住区较近，与产地有便利的公路和铁路交通支撑，便于服务居住区，建议地块 6 应适当考虑与现状居住区的防护距离。)解析：六6.某工业企业位于市中心重点地区，占地面积 2.45hm2，由于企业经济效益不好，准备利用区位优势，将一部分多余的工业用
19、地出让，建设住宅区，以获取技术改造资金，于是向城乡规划行政主管部门提出了申请。按照控制性详细规划，该用地性质为公共设施用地一城乡规划行政主管部门经现场调研，并分析了周围建设情况和各种条件，认为可以变更用地性质。试回答，城乡规划行政主管部门应当如何处理该企业的申请?（分数：15.00）_正确答案：(该项目属于需要修改控规的情形。1城乡规划行政主管部门应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向控规的原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，编制控规修改方案。2修改后的控制性详细规划，应当经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。3城乡规划主管部
20、门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门。)解析：七7.某市一工厂位于市区，因生产不景气，经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积 32000m2。总公司在批准时指出，城乡规划主管部门根据规划原则，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后，该厂便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当完成地下二层结构工程之时，城乡规划主管部门发现并查处了该建设工程，责令立即停工，听候处理。试分析，该工程为什么会受到城乡规划主管部门的查处?城乡规划主管部门应如何处置?（分数：10.00）_正确答案：(该工程未取得建设工程规划许可证即开，构成了违法建设，因此受到了规划行政主管部门的查处。该建设工程属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的情况，规划部门应当责令限期改正，并处建设工程造价 50%以上 10%以下的罚款。)解析：
