1、城市规划实务-138 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一1.我国某地区中心城市，位于浅山地区，现状人口规模 20 万人。该市旅游业发展势头较好，是区域范围内的重点风景旅游城市，南部(保护范围图示)有一著名风景区。同时，该城市现有几家国家级大型科研单位，位于城市东部地区。近期国家规划一高速铁路从该城市西侧通过，为利用这一机遇发展本地经济，市政府着手进行新一轮城市总体规划修编，提出了如下城市发展战略(如图)：1规划城市人口规模为 100 万人。2结合高速铁路的建设在西河以西地区建设钢铁等工业基地。3以现状科技单位为基础建设高科技产业园区并向东扩展。4在老城区东部，利用可建设用
2、地规划建设新城，以高科技产业园区为依托，安排商业、办公及部分居住用地。5依托风景名胜区资源，在规划新城南部与风景名胜区之间规划部分高档住宅区。6结合高速铁路站点规划建设高端商务区。根据以上条件及附图，试评析该城市提出的发展战略是否科学合理，并说明理由。（分数：10.00）_二2.为了加快经济发展，加大招商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区 13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地 287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基
3、础设施的开工建设。请结合图表及文字，指出各项不妥之处。（分数：15.00）_三3.附图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地 9 万 m2，规划住宅户数 800 户，人口约 3000 人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为 5 层，层高 2.8m，日照系数不少于 1.4。该规划方案布置了 12 幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。请评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。（分数：15.00）_四4.某市中心区的一个现状工业区，占地约 40hm2，其中有少
4、量质量完好、有历史保留价值的工业厂房。该用地的规划使用性质为居住，南侧为现状居住区(缺少居住公共服务设施)，西侧为铁路正线，北侧为保留工业用地(现多为机械工业，有噪声干扰)，东侧为城市主干道。市政府拟对该用地进行改造，规划部门已经给出了部分规划条件，包括：1用地情况、规划性质、边界条件、规划用地面积。2建筑限高、建筑后退边界和建筑间距要求。3容积率、建筑密度指标。4绿地配置要求。5市政公用设施和道路的配置要求。6用地内应保留的市政设施。请将规划条件补充完整。（分数：15.00）_五5.现有 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区用地面积 21hm2，可住居民 2430 户。B 小区 23.5h
5、m2，可住居民 2850 户。除 B 小区有两栋高层住宅外，其余均为 56 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等力面，各有什么特点。(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)（分数：15.00）_六6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 21.69hm2，试指出小区规划方案中存在的问题。（分数：15.00）_七7.请指出下面行政处罚决定书中的错误。行政处罚决定书建设单位：某公司。地址：某某桥西北角。负责人：某某。经查实，某公司在某地建造了办公楼项目，未办理建设
6、用地规划许可，该公司违法了行政许可法第四十条、第六十四条。根据行政处罚法，按照造价的 20%进行处罚，建造单价为 770 元/m 2，建筑面积为7709m2，共罚款 107 万。如果不服，可以在 60 天内向人民政府和上一级主管部门投诉，或者在 30 天向法院提起诉讼。某规划局某日（分数：15.00）_城市规划实务-138 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一1.我国某地区中心城市，位于浅山地区，现状人口规模 20 万人。该市旅游业发展势头较好，是区域范围内的重点风景旅游城市，南部(保护范围图示)有一著名风景区。同时，该城市现有几家国家级大型科研单位，位于城市东部地区。近期国
7、家规划一高速铁路从该城市西侧通过，为利用这一机遇发展本地经济，市政府着手进行新一轮城市总体规划修编，提出了如下城市发展战略(如图)：1规划城市人口规模为 100 万人。2结合高速铁路的建设在西河以西地区建设钢铁等工业基地。3以现状科技单位为基础建设高科技产业园区并向东扩展。4在老城区东部，利用可建设用地规划建设新城，以高科技产业园区为依托，安排商业、办公及部分居住用地。5依托风景名胜区资源，在规划新城南部与风景名胜区之间规划部分高档住宅区。6结合高速铁路站点规划建设高端商务区。根据以上条件及附图，试评析该城市提出的发展战略是否科学合理，并说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(城市人口发展
8、目标设定为 100 万人不合理，需结合城市资源、环境统筹研究确定。现状人口规模为 20 万人，人口增加的客观规律决定了在短期内不太可能达到 100 万人口，如以 100 万人口为基础，将导致基础设施的浪费。2在河西发展钢铁工业不合理。国家对钢铁工业发展有相关政策要求。此外发展工业与城市性质不符，该市有国家级风景旅游区，应大力发展旅游业和第三产业。工业区选址位于风景区边缘且处于城市上风向，易对风景区及周边环境造成污染。高铁与重工业(钢铁)发展的交通需求不协调，钢铁工业缺少必要的货运通道。3发展高科技产业园合理。高新区与科研机构统一设置，科研机构可供提技术支撑，产业园可提实践平台，产学研相结合，可
9、形成优势互补。利用现状科研基础，结合实际，有利于高新区的快速启动。4在老城区东部发展新城不完全合理。从功能上看，邻现状中心城区利于设施共享，且避开基本农田限制，但跨基本农田发展，存在一定制约，东西两区的交通和基础设施联系不便。5高档住宅区选址不合理。远离现状中心城区与住宅区的选址要求不符，缺少必要的公共服务设施支撑。高档住宅区的选址虽然处于风景区控制区以外，可以利用风景区的景观资源，但紧邻风景区又靠近基本农田，会对风景区和农田保护不利。6商务区的选址和规模不合理，与现状中心城区距离较远，使用不便且基础设施投资大。同时商务区用地规模过大，超过该市实际需求，将会造成土地资源浪费。)解析：二2.为了
10、加快经济发展，加大招商引资力度，我国东部地区某大城市规划区内的某乡组织编制了该乡的工业开发区控制性详细规划。规划方案如图所示。该工业区位于该乡东部，距市区 13km，交通便利、基础情况较好，现状为耕地，属该乡的基本农田。总用地 287hm2，规划控制指标及拟引进工业项目详见下表。控规编制完成后，该乡政府即组织前期基础设施的开工建设。请结合图表及文字，指出各项不妥之处。（分数：15.00）_正确答案：(各类建设活动应严禁占用基本农田。2一类工业用地中不应安排高污染项目。3拟引进的项目地块面积大小相近，可能会与实际情况不符。4不同环境要求的工业项目位置安排不合理。5小学应属于居住用地，小学建筑限高
11、过低。6热电厂应为工业用地。7除 01-9 地块外其他各地块容积率过高。8各地块建筑密度过大。9没有场地、道路等用地的比例。10未按照建设管理程序办理有关手续就开工建设，属违法建设。)解析：三3.附图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地 9 万 m2，规划住宅户数 800 户，人口约 3000 人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为 5 层，层高 2.8m，日照系数不少于 1.4。该规划方案布置了 12 幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。请评析该方案，具体指
12、出方案的主要优点和存在的问题。（分数：15.00）_正确答案：(主要优点(1)在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。(2)步行系统较好。(3)中心绿带与住宅相连，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。2存在的问题(1)东入口人车有干扰。(2)西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。(3)住宅建筑布置较呆板。)解析：四4.某市中心区的一个现状工业区，占地约 40hm2，其中有少量质量完好、有历史保留价值的工业厂房。该用地的规划使用性质为居住，南侧为现状居住区(缺少居住公共服务设施)，西侧为铁路正线，北侧为保留工业用地(现多为机械工业，有噪声干扰)，东侧为城市主干道。市政府拟对该用地进行改造，规划
13、部门已经给出了部分规划条件，包括：1用地情况、规划性质、边界条件、规划用地面积。2建筑限高、建筑后退边界和建筑间距要求。3容积率、建筑密度指标。4绿地配置要求。5市政公用设施和道路的配置要求。6用地内应保留的市政设施。请将规划条件补充完整。（分数：15.00）_正确答案：(该建设项目还需要补充提出以下六个方面的规划设计条件：1容积率、建筑密度等方面的要求。2住宅、商业、办公等不同性质建筑的布局要求。3日照标准。4机动车出入口、地铁出入口、停车位数和交通组织等方面的要求。5套型建筑面积要求。6在景观方面与北侧用地风貌相协调、与现状特色商业街景观协调和与保留清真寺景观相协调的要求。)解析：五5.现
14、有 A、B 两个住宅小区规划方案。A 小区用地面积 21hm2，可住居民 2430 户。B 小区 23.5hm2，可住居民 2850 户。除 B 小区有两栋高层住宅外，其余均为 56 层住宅。小区内公共服务设施配套齐全。试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等力面，各有什么特点。(提示：不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)（分数：15.00）_正确答案：(小区 A 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；每个组团都有围栏来保障安全；没有设置独立的行人道路，因此没有很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。小区 B
15、 在居民管理方面安排了活动中心和物业管理；在整个小区的外围设有围墙来保障安全；设置了独立的行人道路，沿小区设置了环路和停车场，因此，很好地解决行人交通与机动车交通矛盾。)解析：六6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 21.69hm2，试指出小区规划方案中存在的问题。（分数：15.00）_正确答案：(总体布局基本上东西向对称，单调呆板。小区开发强度较大，应适当减少建筑，增加集中绿地和公共活动空间。2小区南侧沿街楼房过长，不符合消防规定。3东区托幼距煤气调压站太近；南向活动场地不够；服务半径偏大。4小区路网不成系统，易造成穿越现象。5小区在北、西、南三个方向上朝向城市次干道出入口过多。6未
16、考虑地面停车场的布置。7集中绿地基本上都处于住宅的阴影遮挡中，不利于居民活动。8小区锅炉房位置不合理，距离住宅太近。)解析：七7.请指出下面行政处罚决定书中的错误。行政处罚决定书建设单位：某公司。地址：某某桥西北角。负责人：某某。经查实，某公司在某地建造了办公楼项目，未办理建设用地规划许可，该公司违法了行政许可法第四十条、第六十四条。根据行政处罚法，按照造价的 20%进行处罚，建造单价为 770 元/m 2，建筑面积为7709m2，共罚款 107 万。如果不服，可以在 60 天内向人民政府和上一级主管部门投诉，或者在 30 天向法院提起诉讼。某规划局某日（分数：15.00）_正确答案：(缺少行
17、政处罚决定书的编号。2行政处罚决定书的负责人应为公司法人。3处罚决定书的语气不对，不是办理报告。应为“你单位未经许可，擅自于时间、地点进行违法建设的行为，违反了城乡规划法的规定。4本项目为违法建设，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。5处罚依据不对，应为城乡规划法，而不是行政许可法。6处罚金额不对。根据城乡规划法第六十四条：尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价 5%以上 10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，无法拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价 10%以下的罚款。因此本项目处罚金额同时应明确说明到指定银行在规定时间缴纳罚款，逾期不缴纳的追加处罚款。7应告知受罚单位或者个人受到行政处罚后有申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼的权利。最后一段应按城乡规划法和行政复议法第九条和行政诉讼法第三十八条、第三十九条修改。改为“如不服本决定书，可于接到本决定书之日起 15 日内向上一级规划行政主管部门或人民政府申请复议，也可直接向法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定书责令的，由规划或有关部门代为拆除或由规划部门依法申请人民法院强制执行。)解析：
