1、公路工程管理与实务-29-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：7，分数：100.00)背景材料： 某公路工程项目，经过招标投标确定了一家施工单位承担该公路工程项目的总承包任务，双方签订了承包合同。施工中该施工单位由于某些原因，需将该工程的某一部分非主体专项工程进行分包，所以向业主提出申请，并与一家有相应专业资质的分包人草拟了分包合同。同时业主为了照顾当地农民，在业主推荐下，项目部与当地有资质的一家公司签订另一专业工程所需要相关民工的聘用合同，在合同中明确约定了使用人员的报酬以及支付方式等。 问题：（分数：15.00）(1).公路工程项目分包合同的类
2、型有哪几种?本案例中两个分包合同分别是哪一种?（分数：5.00）_(2).该非主体专项工程的分包可以批准吗?为什么?（分数：5.00）_(3).项目部与当地有资质的一家公司签订的民工聘用合同是何种类型的合同?人员报酬应如何支付?该合同的订立是否妥当?为什么?（分数：5.00）_背景材料： 某一高速公路标段长 10km，路段包含一座大桥和一个互通式立交，涵洞通道 18 个，路基土方均为路堤填筑。承包人进场后，项目部明确了各部门、各施工队和班组项目成本考核内容，制订了降低施工项目成本的方法和途径。 问题：（分数：10.00）(1).项目部制定的项目成本考核内容应包括哪些内容?（分数：5.00）_(
3、2).请说明项目部制定的降低施工项目成本的主要方法和途径。（分数：5.00）_背景材料： 某公路一级施工企业参与某高速公路路基标段投标工作，企业内部管理规范，制度完善，文件齐全，根据招标文件投标人编制了公路施工预算。顺利中标后组织精干队伍进场，施工期间严格控制质量、进度、成本、安全，认真履行合同，项目完工后项目部按要求编写了工程决算文件。 问题：（分数：15.00）(1).承包人在编制施工定额时应包括哪几个主要方面?（分数：5.00）_(2).公路施工预算编制方法主要有哪些?（分数：5.00）_(3).请说明公路工程项目决算的编制步骤。（分数：5.00）_背景材料： 某城市的公路改建项目，业主
4、为了控制工程造价，与设计方详细研究了各种成本控制措施，要求通过成本管理的各种手段，不断促进降低施工项目成本，尽可能地以最低的成本达到设计要求。施工方在面对业主提出的要求后也采取了一系列措施，选择适宜的施工方案，降低材料成本，提高机械利用率，以降低施工成本获得最大的收益。 问题：（分数：12.00）(1).工程施工项目成本管理的原则有哪些?（分数：6.00）_(2).为什么降低材料成本是施工项目成本控制的主要途径之一?其具体采取的措施包括哪些?（分数：6.00）_背景材料： 某一高速公路第八施工合同段长 12km，有一特大跨河桥，施工现场附近有砂石料场，价格低廉。施工用钢材、水泥由业主提供，砂石
5、材料由承包商自行采购，考虑到与附近居民的关系协调，承包商将砂石材料的供应指定给附近的砂石料场，由于附近料场中粗砂含泥量偏高，级配不理想，承包人施工混凝土质量不能满足要求，承包人重新选择砂石材料供应商。 问题：（分数：12.00）(1).承包人将砂石材料供应直接指定给附近砂石料场是否合理?材料采购时承包人可以采取哪些方法选择材料供应商?（分数：6.00）_(2).为保证工程质量、施工进度和控制成本，承包人在与施工物资供应商签订施工物资采购合同时，采购合同中应明确哪些主要条款?（分数：6.00）_背景材料： 某高速公路施工项目，实行公开招标，以预算价作标底。其中第一合同段(起止桩号 K0+000K
6、10+000)由G 公司中标，中标价比标底价下浮 15%，合同总价为 1.32 亿元。该合同段设计图中 A 区(K0+000K1+200)路基需作为软基处理，路基底宽 40m，淤泥厚度平均为 1.5m，采取清淤回填石碴方案，综合价为 40 元/m 3 。进场后，经监理、业主、施工三方进行联合调查，发现 A 区的淤泥平均厚度达到 2m，B 区(K8+000K8+200)也存在软基，平均深度达 8m。经业主委托，由设计单位确定如下处理方案：A 区采取清淤回填石碴方案不变，B 区采取粉喷桩处理方案。 现承包人根据合同有关规定提出，原清淤换填投标单价太低，粉喷桩没有投标报价，要求重新确定单价。 问题：
7、（分数：18.00）(1).A、B 区施工前，在合同管理方面按照工程变更的规定应作如何处理?（分数：6.00）_(2).根据公路工程国内招标文件范本 03 版(合同通用条件)的有关规定，A 区路基的清淤换填是否可以重新商定单价?为什么?（分数：6.00）_(3).根据目前公路工程变更定价的惯例第一合同段软基处理单价应如何确定?（分数：6.00）_背景材料： 某高速公路施工标段地处山区，路基土方开挖量大，招投标及设计文件表明均为土方开挖施工，该标段其中有开挖深度为 312m、长度约 300m 的路堑地段三处，三处开挖工程量共约 150000m 3 ，设计文件和地质资料为粘土与软岩，工程量清单按土
8、方开挖计价，承包人开挖约 3m 深后，发现地质情况与设计文件和地质资料差别很大，根据监理工程师指令，承包人安排了地质钻孔及勘探工作，发现 3m 以下部分均为次坚石和坚石，施工成本远远超过承包人期望值。基于以上原因，承包人向业主提出索赔。 业主为了照顾当地农民，在其推荐下，项目部与当地有资质的一家公司签订某专业工程所需要相关民工的聘用合同，在合同中明确约定了使用人员的报酬以及支付方式等。 问题：（分数：18.00）(1).公路工程索赔应依据那些基本原则?索赔的基本程序及其规定有哪些?（分数：6.00）_(2).根据背景材料所述情况，承包人可以向业主提出哪些方面的索赔?（分数：6.00）_(3).
9、项目部与当地有资质的一家公司签订的是何种类型的合同?人员报酬应如何支付?所签的合同是否妥当，为什么?（分数：6.00）_公路工程管理与实务-29-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：7，分数：100.00)背景材料： 某公路工程项目，经过招标投标确定了一家施工单位承担该公路工程项目的总承包任务，双方签订了承包合同。施工中该施工单位由于某些原因，需将该工程的某一部分非主体专项工程进行分包，所以向业主提出申请，并与一家有相应专业资质的分包人草拟了分包合同。同时业主为了照顾当地农民，在业主推荐下，项目部与当地有资质的一家公司签订另一专业工程所需要相关民工的
10、聘用合同，在合同中明确约定了使用人员的报酬以及支付方式等。 问题：（分数：15.00）(1).公路工程项目分包合同的类型有哪几种?本案例中两个分包合同分别是哪一种?（分数：5.00）_正确答案：()解析：公路工程项目分包合同的类型有专业分包合同和劳务分包合同，本案例中两个分包合同分别是专业分包合同和劳务分包(或合作)合同。(2).该非主体专项工程的分包可以批准吗?为什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：该非主体专项工程的分包不能批准。因为根据公路工程施工分包管理办法第 11 条的规定：“承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。
11、”该专项工程未在投标文件中列出，所以不能批准。(3).项目部与当地有资质的一家公司签订的民工聘用合同是何种类型的合同?人员报酬应如何支付?该合同的订立是否妥当?为什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：项目部与当地有资质的一家公司签订的民工聘用合同为劳务分包合同。报酬承包人应支付给劳务公司并负有监管劳务公司发放给民工的义务。该合同订立有不妥之处，因为劳务分包合同，分包人不仅要具有劳务资质，而且合同的另一方不能是项目部必须是公司法人(注：即承包人、签字人可以由项目经理作为委托代理人，但必须盖公司的合同专用章；如果用公司公章就应该加一份委托授权书)。背景材料： 某一高速公路标段长 10km，
12、路段包含一座大桥和一个互通式立交，涵洞通道 18 个，路基土方均为路堤填筑。承包人进场后，项目部明确了各部门、各施工队和班组项目成本考核内容，制订了降低施工项目成本的方法和途径。 问题：（分数：10.00）(1).项目部制定的项目成本考核内容应包括哪些内容?（分数：5.00）_正确答案：()解析：项目经理对所属各部门、各施工队和班组考核的内容有： 1)对各部门的考核内容： 本部门、本岗位责任成本的完成情况； 本部门、本岗位成本管理责任的执行情况。 2)对各施工队的考核内容： 对劳务合同规定的承包范围和承包内容的执行情况； 劳务合同以外的补充收费情况； 对班组施工任务单的管理情况，以及班组完成施
13、工任务后的考核情况。 3)对生产班组的考核内容(平时由施工队考核)： 以分部分项目工程成本作为班组的责任成本。以施工任务单和限额领料单的结算资料为依据，与施工预算进行对比，来考核班组责任成本的完成情况。(2).请说明项目部制定的降低施工项目成本的主要方法和途径。（分数：5.00）_正确答案：()解析：项目部制订的降低施工项目成本的主要方法和途径包括： 1)进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况。 2)项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对
14、项目的成本趋势做到心中有数。 3)企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制并下达标后预算；项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，做到每个部门有责任，人人肩上有担子。 4)制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。 5)落实技术组织措施。落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。 6)组织均衡施工，加快施工进度。 7)降低材料成本。
15、 8)提高机械利用率。背景材料： 某公路一级施工企业参与某高速公路路基标段投标工作，企业内部管理规范，制度完善，文件齐全，根据招标文件投标人编制了公路施工预算。顺利中标后组织精干队伍进场，施工期间严格控制质量、进度、成本、安全，认真履行合同，项目完工后项目部按要求编写了工程决算文件。 问题：（分数：15.00）(1).承包人在编制施工定额时应包括哪几个主要方面?（分数：5.00）_正确答案：()解析：施工定额的编制主要包括劳动定额的编制、机械台班定额的编制、材料消耗定额的编制。(2).公路施工预算编制方法主要有哪些?（分数：5.00）_正确答案：()解析：公路施工预算编制方法主要有单价法和实物
16、法两种。(3).请说明公路工程项目决算的编制步骤。（分数：5.00）_正确答案：()解析：公路工程项目决算的编制步骤： 1)收集、整理和分析有关依据资料； 2)清理各项财务、债务和结余物资； 3)填写竣工决算报表； 4)编制建设工程竣工决算说明； 5)做好工程造价对比分析； 6)清理、装订好竣工图； 7)上报主管部门审查。背景材料： 某城市的公路改建项目，业主为了控制工程造价，与设计方详细研究了各种成本控制措施，要求通过成本管理的各种手段，不断促进降低施工项目成本，尽可能地以最低的成本达到设计要求。施工方在面对业主提出的要求后也采取了一系列措施，选择适宜的施工方案，降低材料成本，提高机械利用率
17、，以降低施工成本获得最大的收益。 问题：（分数：12.00）(1).工程施工项目成本管理的原则有哪些?（分数：6.00）_正确答案：()解析：工程施工成本管理的原则包括： 1)成本最低化原则； 2)全面成本管理原则； 3)成本责任制原则； 4)成本管理有效化原则； 5)成本管理科学化原则。(2).为什么降低材料成本是施工项目成本控制的主要途径之一?其具体采取的措施包括哪些?（分数：6.00）_正确答案：()解析：材料成本在整个项目中的比重最大，一般可达 70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目(如人工费、机械费等)出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，应做好材料的采购计划，采
18、取招标采购的形式，降低材料的采购单价。同时，做好混合料配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。背景材料： 某一高速公路第八施工合同段长 12km，有一特大跨河桥，施工现场附近有砂石料场，价格低廉。施工用钢材、水泥由业主提供，砂石材料由承包商自行采购，考虑到与附近居民的关系协调，承包商将砂石材料的供应指定给附近的砂石料场，由于附近料场中粗砂含泥量偏高，级配不理想，承包人施工混凝土质量不能满足要求，承包人重新选择砂石材料供应商。 问题：（分数：12.00）(1).承包人将砂石材料供应直接指定给附近砂石料场是否合理?材料采购时承包人可以采取哪些方法选择材料供应商?
19、（分数：6.00）_正确答案：()解析：不合理。材料采购时承包人可以采取以下方法选择材料供应商： 1)公开招标(国际竞争性招标、国内竞争性招标)，由招标单位通过报刊、广播、电视等公开发表招标广告，在最大的范围内征集供应商。 2)邀请招标(有限国际竞争性招标)，由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于 3 家。 3)其他方式，施工物资采购可通过询价方式选定供应商。(2).为保证工程质量、施工进度和控制成本，承包人在与施工物资供应商签订施工物资采购合同时，采购合同中应明确哪些主要条款?（分数：6.00）_正确答案：()解析：承包人在签订施工物
20、资采购合同时主要条款有： 1)施工物资的名称(应注明牌号或商标)、品种、型号、规格、等级； 2)施工物资的技术标准和质量要求； 3)施工物资数量和计量单位； 4)施工物资的包装标准和包装物的供应和回收； 5)施工物资的交货人、交货方法、运输方式、到货地点； 6)接(提)货单位； 7)交(提)货期限； 8)验收方法； 9)价格； 10)结算方式、开户银行、账户名称、账号、结算单位或结算人； 11)违约金条款； 12)争议的解决。背景材料： 某高速公路施工项目，实行公开招标，以预算价作标底。其中第一合同段(起止桩号 K0+000K10+000)由G 公司中标，中标价比标底价下浮 15%，合同总价为
21、 1.32 亿元。该合同段设计图中 A 区(K0+000K1+200)路基需作为软基处理，路基底宽 40m，淤泥厚度平均为 1.5m，采取清淤回填石碴方案，综合价为 40 元/m 3 。进场后，经监理、业主、施工三方进行联合调查，发现 A 区的淤泥平均厚度达到 2m，B 区(K8+000K8+200)也存在软基，平均深度达 8m。经业主委托，由设计单位确定如下处理方案：A 区采取清淤回填石碴方案不变，B 区采取粉喷桩处理方案。 现承包人根据合同有关规定提出，原清淤换填投标单价太低，粉喷桩没有投标报价，要求重新确定单价。 问题：（分数：18.00）(1).A、B 区施工前，在合同管理方面按照工程
22、变更的规定应作如何处理?（分数：6.00）_正确答案：()解析：A、B 区施工前，在合同管理方面按照工程变更的规定应作如下处理： 1)B 区根据设计单位的设计处理方案应由监理工程师下达变更令，与业主和承包人协商“粉喷桩”的单价。2)A 区设计方明确依然按照原方案，虽然实际平均深度由 1.5m 变化为 2m，可以不需下达变更令。(在施工中应按照实际清淤换填数量计量，要统计实际数量的文字资料和三方签字)。(2).根据公路工程国内招标文件范本 03 版(合同通用条件)的有关规定，A 区路基的清淤换填是否可以重新商定单价?为什么?（分数：6.00）_正确答案：()解析：根据通用条款 52.2 的规定，
23、A 区路基的清淤换填超过 25%的部分是可以重新定价的。因为 52.2 条款规定清单细目的金额占合同总价 2%，并且该细目数量变化超过 25%时可调单价。 1)细目的金额占合同总价=(1200401.540)132000000=0.022=2.2%2%。 2)该细目数量变化=(2-1.5)1.5=0.333=33.3%25%，只能调整超 25%的那一部分。(3).根据目前公路工程变更定价的惯例第一合同段软基处理单价应如何确定?（分数：6.00）_正确答案：()解析：根据目前公路工程变更定价的惯例第一合同段软基处理单价确定为： 1)A 区：1200401.51.2540 元+1200400.12
24、5新单价。 2)B 区：重新定价，按预算价格估计单价，然后按 15%下浮。背景材料： 某高速公路施工标段地处山区，路基土方开挖量大，招投标及设计文件表明均为土方开挖施工，该标段其中有开挖深度为 312m、长度约 300m 的路堑地段三处，三处开挖工程量共约 150000m 3 ，设计文件和地质资料为粘土与软岩，工程量清单按土方开挖计价，承包人开挖约 3m 深后，发现地质情况与设计文件和地质资料差别很大，根据监理工程师指令，承包人安排了地质钻孔及勘探工作，发现 3m 以下部分均为次坚石和坚石，施工成本远远超过承包人期望值。基于以上原因，承包人向业主提出索赔。 业主为了照顾当地农民，在其推荐下，项
25、目部与当地有资质的一家公司签订某专业工程所需要相关民工的聘用合同，在合同中明确约定了使用人员的报酬以及支付方式等。 问题：（分数：18.00）(1).公路工程索赔应依据那些基本原则?索赔的基本程序及其规定有哪些?（分数：6.00）_正确答案：()解析：处理索赔事件应依据以下原则： 1)索赔必须以合同为依据。 2)必须注意资料的积累。 3)及时、合理地处理索赔。 4)加强索赔的前瞻性，有效地避免过多索赔事件的发生。 索赔的基本程序及其规定有： 1)索赔事件发生后在合同规定的期限内，向工程师发出索赔意向通知； 2)发出索赔意向通知后在合同规定的期限内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔
26、报告及有关资料； 3)工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于合同规定的期限内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据； 4)工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后在合同规定的期限内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可； 5)当索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后合同规定的期限内，向工程师送交索赔的有关资料和最终的索赔报告，索赔答复程序同以上所述。(2).根据背景材料所述情况，承包人可以向业主提出哪些方面的索赔?（分数：6.00）_正确答案：()解析：承包人可以从以下两个方面向业主提出索赔： 1)由于不利的实物障碍和不利的自然条件引起索赔； 2)承包商根据监理工程师指示，进行额外钻孔及勘探工作引起索赔。(3).项目部与当地有资质的一家公司签订的是何种类型的合同?人员报酬应如何支付?所签的合同是否妥当，为什么?（分数：6.00）_正确答案：()解析：项目部与当地有资质的一家公司签订的合同为劳务分包合同。人员报酬通过劳务公司支付给民工个人，承包人有监管劳务公司支付民工工资的义务。该合同订立有不妥之处，因为即使是劳务分包合同，分包人不仅要具有劳务资质，而且合同的另一方不能是项目部必须是公司法人(即承包人)。
