1、ICS 35.080 L 77 DB51 四川省地方标准 DB51/T 13292011 行政权力事项编码规则 Encoding regulation for administrative power item 2011 - 11 - 24 发布 2011 - 12 - 01 实施四川省质量技术监督局 发布DB51/T 13292011 I 目 次 前 言 . II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 要求 2 附录A（规范性附录） 行政权力类型代码 5 附录B（资料性附录） 事项本体代码编码示例 6 附录C（资料性附录） 事项办件代码编码示例 7 参考文献 . 8
2、DB51/T 13292011 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由四川省人民政府法制办公室提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院。 本标准主要起草人：杨路 朱利民 张应杰 刘志禄 袁军 陈孝庆 杨玲 冯莉 DB51/T 13292011 1 行政权力事项编码规则 1 范围 本标准规定了行政权力事项的术语和定义、要求。 本标准适用于四川省行政权力事项编码。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有
3、的修改单）适用于本文件。 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政权力事项 administrati ve power item 由法定行政机关或组织实施的对公民、法人或者其他组织的权利或义务产生直接影响的所有外部具体行政行为，不含行政监察、行政复议、信访、政府法制监督和行政调解等行为。 3.2 行政审批（行政许可） administrative license 依照中华人民共和国行政许可法有关规定设定的审批（许可）。 3.3 行政处罚 administra tive penalty 依照中华人民共和国行政处罚法的规定，由法律、法规
4、和规章设定的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚行为。 3.4 行政强制 administra tive coercion 依照中华人民共和国行政强制法有关规定设定的行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。行政强制
5、执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为，包括加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行等。 3.5 行政征收 administ rative collection DB51/T 13292011 2 法定行政机关或组织依法收取一定财物的行政行为，如：土地征收、税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴以及资金、基金和保证金的征收等。 3.6 行政裁决 administ rative adjudication 法定行政机关或组织依法对平等主体之间发生的、与行政
6、管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为，如：损害赔偿纠纷裁决、自然资源权属纠纷裁决、专利强制使用费裁决以及其他民事纠纷裁决等。 3.7 行政确认 administ rative affirmation 法定行政机关或组织依法对公民、法人或者其他组织的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为，如：婚姻登记等。 3.8 行政给付 administrative supply 法定行政机关或组织基于法定职责或服务的要求，在特定公民处于失业、年老、疾病或丧失劳动能力及其他法定的情况下，依照法律、法规的规定，对上述特定公民无偿提供物质帮
7、助或其他优待的具体行政行为，如：社会保险金的给付，社会救济金、福利金的给付，军属烈属抚恤金、生活补助费的给付，法律援助、自然灾害救济金、救济物资的给付等。 3.9 其他行政行为 other ad ministrative action 除行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付以外，法律、法规和规章规定的其他行政权力事项。 3.10 事项本体代码 code for i tem ontology 行政权力事项的唯一标识代码。 3.11 实施主体 implement subject 办理行政权力事项的法定机关、授权组织或委托组织和受委托组织。 3.12 实施主体代码 c
8、ode for imp lement subject 实施主体的唯一标识代码。 3.13 权力主项 subject of administrative power 法律、法规、规章规定的行政权力项目。 3.14 权力分项 subentry o f administrative power 从权力主项细分的行政权力项目。 3.15 事项办件代码 code for a dministrative item matter 行政权力事项办理业务的唯一标识代码。 4 要求 4.1 行政权力事项代码分类 DB51/T 13292011 3 行政权力事项代码分为事项本体代码和事项办件代码。 4.2 行政权力
9、事项代码结构与编码规则 4.2.1 事项本体代码结构与编码规则 4.2.1.1 结构 事项本体代码是由数字和拉丁字母组成的16位混合型代码，分ABC三段，其结构见图1。 - -C段：行政权力项目代码 B段：行政权力类型代码 A段：行政权力事项实施主体代码 注1：各段之间用一个连字符“-”分隔开，机读时，连字符省略。 注2：按本标准编制的事项本体代码示例参见附录B。 图1 事项本体代码结构 4.2.1.2 编码规则 4.2.1.2.1 事项本体代码的 A 段为行政权力事项实施主体代码，该代码采用实施主体的组织机构代码，用 9 位数字或数字和拉丁字母表示，组织机构代码应符合 GB11714 的规定
10、。 4.2.1.2.2 事项本体代码的 B 段为行政权力类型代码，用 1 位拉丁字母表示，行政权力类型代码见附录A。 4.2.1.2.3 事项本体代码的 C 段为行政权力项目代码，用 6 位数字表示。行政权力项目代码由权力主项代码和权力分项代码组成，左起第 13 位数字为权力主项代码，取值范围 001999；第 46 位数字为权力分项代码，取值范围 000999。权力主项代码为必选项，权力分项代码为可选项；可选项空缺时，代码采用 000。 4.2.1.2.4 每项行政权力事项应赋予唯一的事项本体代码。行政权力事项被废止、变更、挂起，对应代码不能再分配给其他行政权力事项。 4.2.2 事项办件代
11、码结构与编码规则 4.2.2.1 结构 事项办件代码是由数字和拉丁字母组成的28位混合型代码，分ABC三段，其结构见图2。 - - -C段：当天生成顺序号 B段：生成办件的日历日期代码 A段：事项本体代码 DB51/T 13292011 4 注1：各段之间用一个连字符“-”分隔开，机读时，连字符省略。 注2：按本标准编制的事项办件代码示例参见附录C。 图2 事项办件代码结构 4.2.2.2 编码规则 4.2.2.2.1 事项办件代码的 A 段为本标准规定的事项本体代码。 4.2.2.2.2 事项办件代码的 B 段为生成办件的日历日期代码，由 8 位数字组成。该代码采用日历日期完全表示法的基本格
12、式:YYYYMMDD，其中YYYY表示一个日历年，MM表示日历年中日历月的顺序数，DD表示日历月中日历日的顺序数。 示例： 2011 年 6 月 8 日，表示为 20110608。 4.2.2.2.3 事项办件代码的 C 段为当天生成的顺序号，用 4 位数字表示，取值范围 00019999。 4.2.2.2.4 每件行政权利事项办件应赋予唯一的事项办件代码。 DB51/T 13292011 5 AA 附 录 A （规范性附录） 行政权力类型代码 表A.1 行政权力类型代码 序号 行政权力类型名称 行政权力类型代码 1 行政许可 A 2 行政处罚 B 3 行政强制 C 4 行政征收 D 5 行政
13、裁决 E 6 行政确认 F 7 行政给付 G 8 其他行政行为 Z DB51/T 13292011 6 BB 附 录 B （资料性附录） 事项本体代码编码示例 表B.1 事项本体代码编码示例 对应信息 行政权力项目 序号 事项本体代码 实施主体 行政权力类型 权力主项 权力分项 1 008282495-A-001000 四川省发展和改革委员会 行政许可 外商投资许可 2 008282495-A-002001 四川省发展和改革委员会 行政许可 企业基本建设投资项目许可 企业基本建设投资项目核准 3 008282495-A-002002 四川省发展和改革委员会 行政许可 企业基本建设投资项目许可
14、企业基本建设投资项目初审 4 699166855-A-003000 四川省经济和信息化委员会 行政许可 供电营业许可 5 699166855-A-004001 四川省经济和信息化委员会 行政许可 成品油经营许可 成品油批发经营许可初审 6 699166855-A-004002 四川省经济和信息化委员会 行政许可 成品油经营许可 成品油仓储经营许可初审 DB51/T 13292011 7 CC 附 录 C （资料性附录） 事项办件代码编码示例 表C.1 事项办件代码编码示例 对应信息 序号 事项办件代码 行政权力事项 生成办件日期 当天生成顺序号1 008282495-A-001000-2011
15、0718-0004 四川省发展和改革委员会外商投资许可 2011年7月18日 0004 2 008282495-A-002001-20110719-0006 四川省发展和改革委员会企业基本建设投资项目核准 2011年7月19日 0006 3 008282495-A-002002-20110720-0007 四川省发展和改革委员会企业基本建设投资项目初审 2011年7月20日 0007 4 699166855-A-003000-20110721-0008 四川省经济和信息化委员会供电营业许可 2011年7月21日 0008 5 699166855-A-004001-20110722-0009 四川省经济和信息化委员会成品油批发经营许可初审 2011年7月22日 0009 6 699166855-A-004002-20110725-0010 四川省经济和信息化委员会成品油仓储经营许可初审 2011年7月25日 0010 DB51/T 13292011 8 参 考 文 献 1 GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 _
