1、1第 9 讲 近代西方民主政治的确立与发展英国代议制的确立和完善思 维 升 华 现 代 史 观 下 英 国 制 度 创 新 的 意 义(1)政治上：率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期。(2)经济上：为工业革命首先在英国发生创造了政治前提，这也是英国能够在一个相当长的时间主导世界的重要因素。(3)文化上：推动了思想的解放和近代科学的产生和发展。史论术语填后背诵 1689 年权利法案以及王位继承法的颁布限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来。18 世纪中期责任内阁制的形成和 1832 年议会选举制度的改
2、革，使英国的君主立宪制进一步完善。虚君、内阁对议会负责、下院权力大于上院权力、内阁权力膨胀是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。君主立宪制确立了资产阶级代议制度，有利于资本主义经济的发展和促进资产阶级民主。2美 国 的 联 邦 制 及 共 和 政 体 的 确 立辨 析 比 较 邦 联 制 与 联 邦 制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。思 维 升 华 美 国 的 分
3、 权 与 制 衡 的 表 现(1)立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。(2)总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。(3)总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。史论术语填后背诵 独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。1787 年宪法规定实行联邦制和三权分立的权力构建原则，体现了“分权制衡”的原则。民 主 政 治 的 扩 展3概 念 阐 释 民 主 共 和 制民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民
4、主。共和，即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。史论术语填后背诵德意志的统一结束了长期以来的封建割据状态，形成了统一的德意志民族国家，为德国资本主义经济的发展和近代政治制度的发展提供了保证。德意志帝国宪法的颁布标志德国君主立宪制的确立，但保留了浓厚的专制残余，权力中心在皇帝。1 “现在沃波尔成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，这些坏蛋们趋附着他，并且首先获
5、得他的保护，然后得到他的宠信而实际上国王除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格。 ”材料说明英国( )A发生“光荣革命” B需要扩大王权C形成责任内阁制 D亟需议会改革解析：选 C 根据材料中沃波尔担任首相及内阁的发展，说明英国确立了责任内阁制，4实行内阁成员一致的原则，故 C 项正确；“光荣革命”发生在 1688 年，与材料时间不符，故 A 项错误；责任制内阁确立后，国王处于“统而不治”的地位，故 B 项错误；材料中未涉及议会改革，故 D 项错误。2工业革命改变了英国的社会状况。经济持续增长，中等阶级要求变革，他们觉得自己的政治地位与经济地位不相称，希望在“有产”的同时也要“有权
6、” 。为此英国( )A颁布了权利法案 B实行责任内阁制C实行资产阶级代议制 D进行 1832 年议会改革解析：选 D 从材料“工业革命改变了英国的社会状况”并结合所学知识可知，随着工业革命的深入，新兴工业资产阶级力量壮大，通过 1832 年议会改革法案，确保了工业资产阶级的利益，故 D 项正确。3.右图漫画中，美国最高法院大法官蒙着双眼，手提一个天平，天平的一侧放着“美国宪法” ，另一侧坐着杜鲁门总统，载有宪法的一端显然更有分量。该漫画反映出美国( )A司法权高于行政权B总统对最高法院负责C总统与最高法院相互制衡D最高法院拥有司法解释权解析：选 D 材料说明最高法院有司法解释权，从而保障司法独
7、立，故 D 项正确。42017 年 9 月 24 日，特朗普总统发布第三版移民限制令。但在法令生效前的最后时刻，夏威夷州和马里兰州的联邦地方法官做出裁定，暂时“冻结”新版移民限制令中针对除朝鲜和委内瑞拉之外 6 国公民入境限制的大部分内容。12 月 4 日，美国联邦最高法院发布命令，在妥善处理两州诉求的基础上，允许最新版的移民限制令全面生效。由此说明美国( )A各州拥有一定独立性 B联邦法院是国家权力中心C司法权凌驾于行政权 D总统权力受地方政府限制解析：选 A 依据材料信息可知，美国地方各州拥有一定独立性，故选 A 项；美国实行三权分立的政治体制，突出体现了行政权、立法权和司法权三权的分立与
8、制衡，无单独的权力中心，也不存在哪一种权力凌驾于另一种权力之上，故可排除 B、C 两项；美国宪法规定地方政府拥有一定自治权，并不意味着总统权力受地方政府限制，故可排除 D 项。5比较下面两国政治权力结构示意图，其分析结论正确的是( )51871 年德国政治权力结构示意图 近代美国政治权力结构示意图A都彰显权力分割与制衡理念B两国代议机关的职能不同C都体现了资产阶级民主原则D国家元首都拥有绝对权威解析：选 C 两图分别是德意志君主立宪制和美国三权分立制，德意志君主立宪制实质上是君主专制，未彰显权力制衡理念；美国总统没有绝对权威；两国代议机关议会、国会的职能都是立法，排除 A、B、D 三项；德意志
9、的帝国议会和美国的国会都由选举产生，这体现了资产阶级民主原则，选择 C 项。主题一 传承中创新，和平中渐进英国君主立宪制的确立和发展史料一 在理论上，英王是“一切权力的源泉”英国政府被称为“英王陛下的政府” ，英国的武装部队是“皇家部队” 。 应克复等西方民主史史料二 英国某议员话语：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人外，能够做一切的事情。 ”史料三 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁应 克 复 等 西 方 民 主 史 教你读史史料一中划线部分体现了国王作为国家元首具有象征性的特殊地位。史料二“能
10、够做一切事情”体现了议会是国家权力中心。史料三中“任命” “领导”关键词体现了首相是政府最高行政首脑。史论形成英国君主立宪制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。主题二 “三权分立”体制的法律典范美国 1787 年宪法 6史料 同“主权在民”原则紧密联系在一起的是“限权政府”原则，这一原则意味着政府权力要受到授权者即人民的权利和自由的
11、限制。制宪者们普遍笃信启蒙思想家的思想，认为“权力会腐化，绝对权力会绝对腐化” 。因而在设计政府时必须实行分权，以权力制约权力。1787 年宪法将政府权力分给了三个不同的部门。根据美国宪法第 10 条修正案的规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。 ”这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法“授予的权力” ，而州政府则拥有“保留权力” 。刘国柱美国宪法确立的分权制衡原则教你读史阅读本史料，应从整体上抓住每一段史料的关键信息，即三处划线部分。第一段处划线部分反映出“分权制衡”的总体原则。第二段处划线部分体现了政府内部的分权制衡。第三
12、段处划线部分体现出中央与地方的分权制衡。史论形成美国宪法确立的分权制衡原则(1)人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。(2)不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。(3)中央与地方间的分权制衡：联邦政府与州政府分享国家权力。主题三 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展德国近代政体的建立 7史料 德意志帝国宪法第十一条 联邦的主席职位属于皇帝。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。第十二条 联邦议会与帝国国会的召集、开会、延会、闭会之权属于
13、皇帝第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国首相。第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。第六十三条 帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥。摘自周一良、吴于廑主编世界通史资料选辑教你读史史料综合体现了德意志帝国政体的权力运行体制特征，即行政权控制立法权。两处反映了德意志皇帝掌握立法权。史论形成德意志帝国政体的特点(1)突出特点：德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制，君主制被保留，帝国的全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续。具体表现在：帝国皇帝世袭，权力巨大，可以任命帝国宰相，有权召集和解散议会。帝国宰
14、相只对皇帝负责，而不对议会负责。两院制议会中，联邦议会权力巨大，负责法律审批；帝国议会虽有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。(2)德国代议制民主存在缺陷的原因：德国是容克地主(封建地主)阶级通过王朝战争方式实现国家统一，统一后保留了浓厚的军国主义传统和封建专制残余。资产阶级力量弱小，依赖性强，工人阶级力量不够强大，因此德国的民主制度徒有其表。1英国制度创新的表现和作用史料 纪录片大国崛起：“君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。 ”探究 据此指出英国政治制度不断创新的表现与作用。提示 表现：责任内阁制度的形成；议会选举制度不断完善。作用：确
15、保了英国资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展；为现代民主政治的创新树立了榜样；为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。2美国共和制史料 三权分立体制是美国这个国家在特定的历史条件下形成的，它在资本主义世界也是偶然现象，资本主义世界并非以三权分立为主要政体形式。托克维尔在论美国的民主一书中认为，有助于美国维护民主制度的原因有三，即自然环境、法制和民情，8但“按贡献对它们分级，依我看，自然环境不如法制，而法制又不如民情” 。张劲松三权分立政体：误区、审视、否定与继承探究 依据史料并结合所学知识，分析自然环境、法制和民情对美国政治制度产生了怎样的影响。提示 (1)美国位于北美大陆，周围没有强
16、大国家威胁，且自然资源丰富，生存环境比较好。(2)1787 年宪法制定以后，除了有限的修订外，至今维持不变，从而维持了三权分立政体的稳定。(3)美国早期移民多来自欧洲，他们具有反抗专制、崇尚自由的传统，特别是一些思想家，对启蒙思想进行了长期宣传与实践。3评价德国君主立宪制史料一图 1 木桶的木条是德意志各邦，箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令：银行法 货币法 度量衡法 。图 2 年老的俾斯麦仍然身手不错，德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样，迅速腾飞。以上均选自西方漫画史史料二 德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保
17、卫的、军事专制制度的国家” 。马克思探究 综合以上史料，如何评价德国君主立宪制？提示 (1)进步性：建立了法制基础上的政治体制、议会选举、政党政治。巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。(2)局限性：专制主义浓厚，是一个半专制的君主立宪国家。保留了普鲁士的军国主义传统，埋下了战争的隐患。一、英国君主立宪政体确立的影响1.政治：维护了政局的稳定。 权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋9于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。2经济：为工业革命创造了条件。17、18 世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。3对外：加
18、紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18 世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。4文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。二、美国较早确立资产阶级民主共和制的原因1从历史上看：美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。2从经济上看：美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。3从思想上看：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族
19、意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。4从外部环境上看：美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。三、近代资产阶级代议制经济上 资本主义经济的发展政治上 资产阶级要求获得政治权力背景思想上 欧洲启蒙运动的影响议会权力 议会由选举产生，享有立法权、财政权和行政监督权运行原则 资本主义国家一般实行权力制衡原则运作模式政党政治 实行政党政治。政党在执政期间推行本党意志和政策政治上 有利于维护资产阶级统治秩序，促进了世界民主政治的发展经济上 促进了资本主义经济的发展建立影响思想上 促进了思想的解放，科技和文
20、化事业的发展题组一 英国君主立宪制的确立1(2017江苏高考)1832 年，在两次否决改革法案后，英国议会上院第三次表决时，国王以增加上院贵族人数相威胁，加上强大的民意压力，反对派议员接受国王的劝告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过。改革法案的通过表明( )A国王仍拥有重要的政治权力B上院在议会中有决定性作用10C保守势力最后时刻做出让步D君主立宪制在英国开始形成解析：选 C “反对派采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通过”说明在1832 年议会改革方案讨论中，英国保守派做出了让步，故 C 项正确；国王此时已经处于“统而不治”的地位，故 A 项错误；由材料可知，上院在议会中不起决定作
21、用，故 B 项错误；君主立宪制在英国开始形成是 1689 年权利法案通过，D 项错误。2(2010江苏高考)安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701 年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是( )A以和平方式过渡政权B完善王位继承制度C深受欧洲大陆王室影响D议会权力高于王权解析：选 D 由材料信息可知议会在王位继承问题上以法律的形式打破了传统继承习俗，实现了政治的稳定，这体现了议会权力高于王权，D 项正确；A、C 两项显然错误，排除；“完善王位继承制度”不符合“英国政
22、体的本质特点”这一限定语，B 项错误。3(2015全国卷)18 世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。 ”这表明在当时的英国( )A光荣革命成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力解析：选 D 本题关键信息是“18 世纪中叶” 。材料信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的” “国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与” “没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与
23、”体现了 18 世纪中叶时英国国王掌握媾和与开战的权力，但是国王作出决定要有议会的参与，这说明当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选 D 项。A、B、C 三项不符合 18 世纪中叶英国的情况，排除。题组二 美国联邦制及共和政体的确立4(2016江苏高考)下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一(弗吉尼亚方案) 方案二(新泽西方案) 最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表11名额的众议院最终方案的形成过程体现了( )A选举是民主原则的基本体现B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现
24、代政治的重要机制D分权是共和制度的关键措施解析：选 C 由材料可以看出第三个方案是对前两个方案的综合和折中。在美国制宪会议中，各州代表经过激烈争论，最终在相互妥协中制定出 1787 年宪法，故选 C 项。材料强调的不是选举这一过程，排除 A 项。材料并不是强调国会的权力和地位，而是国会的构成，排除 B 项。D 项体现不出第三个方案是对前两个方案的折中和妥协，排除。5(2012江苏高考)2000 年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达 36 天的总统难产危机。这段材料( )A体现了三权分立的原则B
25、表明司法权实际上高于行政权C显示最高法院掌握立法权D说明总统人选与选民意愿无关解析：选 A 美国总统候选人在选票上发生争议，最后提交联邦最高法院判决，最终得以解决，这体现了最高法院掌管司法权，对法律拥有最高解释权。这体现了美国三权分立的原则，故选 A 项。6(2017全国卷)1800 年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( )A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争解析：选 C 美国 1787 年宪法
26、赋予了总统最高行政权力，总统不仅拥有任命行政官员的权力，也拥有罢免行政官员的权力，因而材料中皮克林被总统罢免职务是总统行使职权的结果，C 项正确。材料信息不是强调联邦政府的权力，而是强调总统的权力，A 项错误；美国总统的权力在宪法中有明确的规定，权限是明确的，B 项错误；材料信息不能说明皮克林属于其他党派，无法反映美国的党派斗争，D 项错误。题组三 德国的统一与德意志帝国的政治体制7(2015江苏高考)依据 1871 年德意志帝国宪法建立的政体属于资产阶级代议制。12这部宪法内容中最能体现资产阶级代议制特征的是( )A帝国依据本宪法在联邦领土内行使立法权B德意志皇帝在国际关系上为帝国的代表C联
27、邦议会主席职位属于皇帝任命的帝国宰相D帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生解析：选 D 解答本题的关键是理解代议制的含义。代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关，间接参政议政、讨论和决定国家大事、行使国家权力的一种民主制度和组织形式。依据“帝国议会由选举产生”可知 D 项最能体现资产阶级代议制的特征。8(2014江苏高考)俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度，以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之目的。这种设想在 1871 年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正确选项是( )A联邦议会由民选产生B帝国议会掌握着立法大权C宰相对联邦议会负责D帝国皇帝有主宰议会之权解析
28、：选 D 解答本题的关键是准确掌握德意志帝国代议制政体的特点。由材料信息可知，俾斯麦的目的是确保德意志帝国君主的统治，D 项符合题意。结合德意志帝国宪法的内容可知，在德意志帝国代议制政体之下，帝国议会由成年男子选举产生，帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效，宰相对皇帝负责，故 A、B、C 三项错误。9(2011江苏高考)恩格斯指出：“(德意志)帝国宪法具有一个唯一的稳固的轴心一个帝国首相(宰相)。联邦会议处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国责任大臣无法存在。 ”材料中“帝国首相的责任行政权”表现为( )A宪法赋予首相国家最高权力B帝国首相拥有内阁的控制权C帝国首相只对联邦会议负责D内阁大臣均由帝国首相任命解析：选 B 本题考查德意志帝国代议制的特点。德国的国家最高权力掌握在皇帝手中，A 项错误；德国首相主持内阁工作，拥有内阁的控制权，B 项正确；德国首相由皇帝任命而不是由议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责，C 项错误；D 项说法错误。13
