1、第十六课 我国的人民代表大会制度,课时训练,人民代表大会：国家权力机关,内容索引,人民代表大会制度：我国的根本政治制度,知识点一,人民代表大会：国家权力机关,知识点梳理,考点1 人民代表大会是我国的国家权力机关 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是_ _和地方各级人民代表大会。图示如下：,代表大会,全国人民,对点训练 1.第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月5日在北京举行。全国和地方各级人民代表大会 决定全国和各级地方的一切重大事务 都是由人民直接选举的代表组成的 都是人民行使国家权力的机关 都是我国最高国家权力机关 A. B. C. D.,解析 全国人民代
2、表大会决定全国的重大事务，地方各级人民代表大会决定各级地方的重大事务，正确； 县级以上人民代表大会的代表实行间接选举，错误； 人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会，正确； 全国人大是我国最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，错误。,考点2 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权,提醒 区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大
3、常委会代行人大的部分职权，对人大负责。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,对点训练 2.(判断)杭州市人大制定了杭州西溪国家湿地公园保护管理条例，行使了地方立法权。( ),答案 省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。,T,3.(2018浙江11月选考)在大气污染防治法执法检查中，全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见，督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问
4、题作出答复。在这次执法检查中 A.人大代表接受了人民监督 B.人大代表行使了质询权 C.全国人大常委会行使了监督权 D.全国人大常委会行使了执法权,解析 全国人大常委会督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复，体现了全国人大常委会对政府的监督，C符合题意。 A、B在材料中没有体现，全国人大常委会不是执法机关，D项错误。,4.(2017浙江11月选考)M市政府根据人大代表在审议政府工作报告时提出的意见和建议，对“报告”作了多处修改，然后提交人民代表大会表决。由此可见 人大代表拥有审议权和质询权 人民代表大会行使决定权和监督权 政府对人民代表大会负责 人民
5、代表大会对人大代表负责 A. B. C. D.,解析 人大审议政府工作报告，说明人大具有决定权和监督权，当选； 政府对“报告”作了多处修改后提交人民代表大会表决，说明政府由人大产生，对人大负责，当选； 质询权在题中未体现，排除； 人民代表大会对人民负责，表述不当。故本题选C。,立法权、决定权、任免权、监督权的区分,方法点拨,考点3 人大代表的法律地位、义务和权利 (1)法律地位：人大代表是国家_的组成人员，代表人民行使国家权力。 提醒 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。实行直接选举和间接选举相结合的方法，每届任期五年。 (2)义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法
6、和法律的实施，与_保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。,权力机关,人民群众,(3)权利,表决权,质询权,对点训练 5.(2016浙江4月选考)在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。在这个过程中 人大代表行使了质询权 人大代表行使了表决权 人民代表大会行使了监督权 人民代表大会行使了立法权 A. B. C. D.,解析 人大代表表决法院工作报告，这是人大代表行使表决权，也体现出人大与法院之间是监督与被监督的关系，正确； 质询权是人大代表依照法律规定的程序，
7、对政府等机关的工作提出质问并要求答复，不符合题意； 材料没有涉及立法权，不符合题意。 故本题选C。,6.(2018浙江4月选考)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大代表 努力为人民服务 接受人民群众监督 享有并行使提案权 享有并行使质询权 A. B. C. D.,解析 材料中人大代表的做法是行使提案权，努力为人民服务，符合题意； 不符合材料主旨，排除。,易错点一 我国的最高国家权力机关,易错点剖析,提示 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，其中全国人民代表大会
8、是我国的最高国家权力机关。,矫正训练 1.(判断)浙江省第十三届人民代表大会第一次会议听取和审议了省人民政府、省高院和省检察院的工作报告，说明省人大是最高国家权力机关。( ),F,答案 全国人民代表大会是最高国家权力机关。,2.十二届全国人大常委会第二十八次会议审议了国歌法草案。草案规定应当奏唱国歌的七类场合，还规定国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。这表明 全国人大常委会具有决定权 人大常委会是最高国家权力机关 我国坚持依法治国基本方略 国歌奏唱形式和礼仪将得以规范 A. B. C. D.,解析 材料体现的是全国人大常委会的立法权，不是决定权，不选； 全国人大是最高
9、国家权力机关，全国人大常委会不是，不选。,易错点二 在我国人民直接行使国家权力,提示 人民通过选举选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，我国人民间接行使国家权力。,矫正训练 3.(判断)人民民主专政的本质是人民当家作主，所以人民是国家权力的直接行使者。( ),F,答案 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，但人民不直接行使国家权力，人大代表代表人民统一行使国家权力。,4.近年来，各地尝试推广“代表票决制”，由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程，并参与监督落实，在党委领导下，合力推动民生实事项目实施。此举 密切了党和人民群众之间的血肉联系 使基层人
10、大代表行使表决权有了新载体 使人民群众表达诉求的渠道更加畅通 使人民直接行使了管理国家的权力 A. B. C. D.,解析 材料没有体现新载体，不选，说法错误。,易错点三 公民的政治权利、人大代表的权利、人大的职权、政协的职能区分,提示,矫正训练 5.(判断)在我国，人民代表大会具有立法权、表决权、提案权和监督权。 ( ),F,答案 在我国，人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。,6.近年来，我国各级人大代表不断创新工作方式，推出“代表热线”，建立“代表工作室”，广泛听取群众意见，就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案。这说明人大代表 积极行使立法权，不断完善我国法律体系 发挥先锋
11、模范作用，维护广大人民的利益 积极行使提案权，为现代化建设出谋划策 密切联系群众，充分反映群众意见和要求 A. B. C. D.,解析 立法机关行使立法权，人大代表没有立法权，故排除。 党员发挥先锋模范作用，维护广大人民的利益，故排除。 材料中的人大代表提出议案，是在行使提案权，故入选。 人大代表推出“代表热线”，建立“代表工作室”，广泛听取群众意见，说明人大代表密切联系群众，充分反映群众意见和要求，故入选。 本题选B。,知识点二,人民代表大会制度：我国的根本政治制度,知识点梳理,考点1 人民代表大会制度的含义和基本内容 (1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成_作为国家权力机关，
12、统一管理国家事务的政治制度。 (2)基本内容：国家的一切权力属于_；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为_；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行_的组织和活动原则；等等。 (3)地位：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是发展社会主义民主政治最重要的内容。,人民代表大会,人民,国家权力机关,民主集中制,对点训练 1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中能够反映这一制度基本内容的是 A.人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会 B.人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度 C.坚持民主基础上的集中和集中指
13、导下的民主相结合 D.人民代表大会是我国最高国家权力机关,解析 人民通过直接或间接的方式选举人大代表，A错误； 人民行使国家权力的机关是人民代表大会，B错误； 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，D错误。本题选C。,考点2 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现,集中,民主,民主选举,国家权力,统一,提醒 政府、监察委员会、法院和检察院都由人大产生，对人大负责，受人大监督。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。,对点训练 2.(判断)人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。( ),F,答案 在我国人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，
14、对它负责，受它监督，但我国各国家机关要坚持党的统一领导。,3.(2018浙江4月选考)全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了中华人民共和国宪法修正案，使党的主张上升为国家意志。这表明 全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 人民代表大会制度坚持民主集中制原则 依法治国是中国共产党的基本执政方式 A. B. C. D.,解析 材料表明全国人民代表大会行使最高立法权，人民代表大会制度坚持民主集中制原则，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，符合题意，排除； 依法执政
15、是中国共产党的基本执政方式，是错误的。,考点3 人民代表大会制度的优势 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了_和民族团结。,国家统一,拓展 全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系,(1)人民民主专政与人民代表大会制度,(2)人民代表大会与人民代表大会制度,(3)我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度,对点训练 4.2019年，我国的人民代表大会制度走过了65年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度 以人民代表大会为基石 决定于我国人民民主专政的国家性质 保证了国家机关协调高效运转 保障了人民在国家机关直接行使管
16、理国家的权力 A. B. C. D.,解析 我国的人民代表大会制度以人民代表大会为基石，保证了国家机关协调高效运转，正确； 我国的人民代表大会制度由我国人民民主专政的国家性质决定，正确； 我国人民是通过人大代表间接行使管理国家的权力，错误。,易错点一 我国的根本政治制度是人民代表大会,易错点剖析,提示 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国的这一根本政治制度是以人民代表大会为基石的，但不能把权力机关等同于我国的根本政治制度。,矫正训练 1.(判断)人民代表大会是我国的根本政治制度。( ),F,答案 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,2.中国共产党十九届二中全会审议通过了中共中央关于修
17、改宪法部分内容的建议，确立了这次宪法修改的总体要求和原则；十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。下列对材料认识正确的是 党的主张通过法定程序上升为国家意志 全国人大立法是中国特色社会主义最本质的特征 人民代表大会是我国的根本政治制度 全国人大依法行使最高立法权 A. B. C. D.,解析 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，错误； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，错误。,易错点二 人大与其他国家机关是相互监督的关系,提示 人大是我国的国家权力机关，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系，不是相互监督的关系。,矫正
18、训练 3.(判断)人大审议政府工作报告，这说明我国各国家机关之间是相互监督、分工合作的关系。( ),F,答案 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，二者不是相互监督的 关系。,解析 政府和人大都要接受党的统一领导，错误； 人大与政府是监督与被监督的关系，错误。,4.第十三届全国人大第一次会议审议并批准了国务院机构改革方案，要求国务院坚持党中央集中统一领导，精心组织，周密部署，确保完成国务院机构改革任务。由此可见 政府需要接受党和人大的统一领导 政府与人大相互监督 民主集中制是人大的组织和活动原则 政府需要对人大负责 A. B. C. D.,课时训练,一、判断题 1.人民代表大会既是我国的权力
19、机关，又是执行机关。( ) 答案 人民代表大会是我国的权力机关但不是执行机关，我国政府是国家权力机关的执行机关。 2.我国各级人民代表大会都具有监督权，可以监督宪法和法律的实施。( ) 3.各级人大代表均由民主选举产生，县、县级以上的人大代表由间接选举产生。( ) 答案 在我国，县、县以下的人大代表直接选举产生，县以上的人大代表间接选举产生。,F,T,F,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,4.人大代表有权决定国家重大事项。( ) 答案 全国人民代表大会有权决定国家重大事项，人大代表没有决定权。 5.我国的根本政治制度是人民代表
20、大会制度。( ) 6.人民代表大会制度以人民代表大会为基石。( ),F,T,T,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,二、选择题 7.2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开。会议审议批准了政府工作报告最高人民法院工作报告最高人民检察院工作报告。这表明全国人大行使了 最高立法权 最高监督权 最高决定权 最高任免权 A. B. C. D.,解析 材料没有体现全国人大行使最高立法权和最高任免权，故排除； 正确。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,8.201
21、8年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了全国人大常委会代表资格审査委员会关于个别代表的代表资格的报告、关于修改个人所得税法的决定等。这体现了全国人大常委会依法行使 决定权 任免权 立法权 提案权 A. B. C. D.,解析 不符合题意，题干并未涉及全国人大常委会行使决定权； 错误，提案权是人大代表的权利。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,9.(2018浙江台州中学月考)人大要议事，议事就得发声。是不是好声音，就要看那些议案里有没有改革新声、有没有发展强音、有没有温暖情怀这就要求人大代表 自觉增强履职意识和能
22、力 保持与人民群众的密切联系 充分行使提案权和监督权 切实履行管理与服务的职能 A. B. C. D.,解析 题中强调的是人大代表的义务，而不是权利，故符合题意， 与题意不符； 是政府的职能，与题意不符。故本题选A。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,10.十二届全国人大五次会议通过了十三届全国人大代表名额和选举问题的决定，根据规定，十三届全国人大代表于2018年1月全部选出。十三届全国人大代表 由全体合法选民直接选举产生 是国家权力机关的组成人员 依法享有表决各项决定的权利 代表全体公民的意志和利益 A. B. C. D.,
23、解析 十三届全国人大代表是国家权力机关的组成人员，由选民间接选举产生，错误； 人大代表代表人民的意志和利益，错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,11.十三届全国人大一次会议期间，全国人大代表共提出议案325件，其中有关立法方面的322件，有关监督方面的1件，有关决定事项方面的2件。这表明全国人大代表在行使 A.立法权 B.监督权 C.提案权 D.质询权,解析 全国人大代表提出议案这是人大代表在行使提案权，C项正确； 立法权、监督权是人民代表大会的权利，并不是人大代表的权利，A、B不选； 材料没有体现全国人大代表在行使质询
24、权，D项不选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,12.在某市人大会议上，十几位人大代表就该市路边临时停车收费的合法性问题联名向该市公安局相关负责人提出质问，该市公安局负责人面对面逐条做出解答。在这个过程中 人大代表行使了质询权 人大代表行使了审议权 公民的监督权得以真正落实 民主集中制原则得以生动贯彻 A. B. C. D.,解析 选项错误，行使了质询权而不是审议权。 选项排除，材料体现的是人大代表的权利，而不是公民的权利。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20
25、,13.2018年3月11日，十三届全国人大一次会议以2 958票赞成、2票反对、3票弃权表决通过了中华人民共和国宪法修正案。这体现了 全国人大行使最高立法权 人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转 全国人大行使最高审议权 人民代表大会制度贯彻民主集中制的原则 A. B. C. D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,解析 依据材料信息“2 958票赞成、2票反对、3票弃权表决通过”体现了民主集中制原则，选； “通过了中华人民共和国宪法修正案”说明全国人大在行使最高立法权，选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11
26、,12,13,14,15,16,17,18,19,20,14.“两会”期间，国务院会根据全国人大代表审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议，对政府工作报告加以修改、补充、完善，最终由全国人大表决通过。材料表明 全国人大行使决定权和立法权 人民代表大会制度实行民主集中制原则 最高行政机关对全国人大负责 各民主党派积极履行参政议政的职能 A. B. C. D.,解析 全国人大表决通过政府工作报告是在行使决定权而不是立法权，项说法错误； 材料反映的是政协委员履行参政议政职能，项混淆了政协委员与民主党派之间的关系。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,1
27、8,19,20,15.中华人民共和国立法法第八十八条规定，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规和地方性法规；国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。这说明在我国 A.全国人民代表大会常务委员会行使最高立法权 B.国家机关的组织和活动原则是民主集中制 C.国务院作为立法机关有制定和撤销行政法规的权力 D.国务院对全国人大负责，受全国人大领导,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,解析 A选项表述错误，全国人民代表大会行使最高立法权。 C选项错误，国务院不是我国的立法机关，我国的立法机关特指全国人民代表大会
28、及其常务委员会。 D选项表述错误，国务院对全国人大负责，接受中国共产党的领导。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,16.2018年3月13日，监察法草案提请十三届全国人大一次会议审议。草案规定，监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这表明 A.监察委员会是我国法律监督机关，行使国家检察权 B.监察委员会与“一府两院”在法律地位上是平等的 C.全国人大常委会是我国人民行使国家权力的机关 D.人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位,1,2,3,4,5,6,7,8,9,
29、10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,解析 监察委员会是我国的监察机关，独立行使监察权。我国的法律监督机关是检察院，行使国家检察权，因此选项A表述错误。 人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，C表述错误。 全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，D表述错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,17.2018年，我国的人民代表大会制度走过了64年的历程。64年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度 是由我国国家性质决定的 保障了人民
30、直接行使管理国家事务的权力 是我国的基本政治制度 能彰显社会主义民主政治的特点和优势 A. B. C. D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,解析 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国的国家性质决定的，正确； 人民代表大会制度显示出强大的生命力和无比的优越性，能彰显社会主义民主政治的特点和优势，正确； 我国人民行使管理国家事务的权力是间接的，不是直接的，错误； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，错误。故选C。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,18.坚
31、持和完善人民代表大会制度，是保证人民当家作主的必然要求，是提高党的执政能力建设的重要内容，是构建社会主义法治国家的基本途径，是建设富强文明和谐社会的重要保障。在我国，坚持人民代表大会制度有重大的意义，表现为 保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设 保证国家机关协调高效运转 促进政府公正司法，确保依法治国战略的落实 保证政权掌握在人民手中，让人民直接管理国家事务 A. B. C. D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,解析 我国实行人民代表大会制度，它能够保障人民当家作主，能够动员全体人民投身于社会主义建设，能够有效
32、保证国家机关协调高效运转，维护国家统一与民族团结，符合题意； “公正司法”是对司法机关的要求，错误； 在我国，人民不直接管理国家事务，而是由人大代表来行使管理国家事务的权力，错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,三、综合题 19.习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。生态环境“说起来重要，做起来次要”，如此种种，都是拦路虎、绊脚石。有权必有责，失责必追究，后果必严惩。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，必须健全法制、落实法制，加强
33、监督、加强问责，生态环境保护责任才能落地。 (1)结合材料，分析人民代表大会如何落实环境保护责任。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,答案 人民代表大会作为我国的国家权力机关，要积极行使立法权，制定和完善有关环保的法律法规，确保有法可依。 要积极行使监督权，监督有关环保的法律法规的实施，监督和督促“一府两院”依法落实环保责任。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,(2)如果你是人大代表，在推进环境保护方面应该怎样履行职责？,答案 作为人大代表要自觉协助有关环保的
34、法律法规的实施，并质询“一府两院”工作，推动环保责任落实。 人大代表要深入群众，调查研究，依法行使提案权、审议权、表决权，对人民负责。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,20.英雄烈士保护立法工作受到社会各界广泛关注。,中华人民共和国英雄烈士保护法立法过程,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,在中华人民共和国英雄烈士保护法的立法过程中，全国人大常委会和全国人大代表分别行使了哪些职权？,答案 (1)全国人大常委会通过中华人民共和国英雄烈士保护法，行使了立法权。 (2)整个立法过程中，全国人大代表依照法律规定的程序，行使了提案权、审议权和表决权，推动中华人民共和国英雄烈士保护法立法工作顺利进行。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,
