1、1精准扶贫1、阅读下面的材料,完成下列小题。材料一 现在看,脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。以某省为例,深度贫困的特征可以概括为“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高。深度贫困县贫困人口占全省贫困人口总数 22%以上;深度贫困县贫困发生率在 15%以上,高于全省贫困县平均水平近 9 个百分点;深度贫困村贫困发生率接近 35%,高于全省贫困村平均水平近 24 个百分点。“一低”即人均可支配收入低。深度贫困县人均国内生产总值21650 元,农民人均可支配收入 5928 元,分别只有全省平均水平的 50.7%、49.7%。“一差”即基础设施和住房差。深度贫困县的贫困村中,公
2、共服务严重滞后,村内道路、入户路、危房需要维修或重建。“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。深度贫困地区在 2020 年如期实现脱贫攻坚目标,难度之大可想而知。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。(摘自南方网)材料二20122016 年全国农村贫困人口数据及发生率年度 贫困标准(元) 当年贫困人口减少(万人) 年底贫困人口(万人) 贫困发生率(%)2012 2673 2339 9899 10.202013 2736 1650 8249 8.502014 2800 1232 7017 7.202015 2866 14
3、42 5572 5.702016 3000 1240 4332 4.50(摘自国家数据网)材料三 脱贫攻坚千难万难,最难的是有一些贫困群众“不怕穷”,也就是脱贫的内生动力不足。解决精神匮乏比解决物质匮乏难,解决千百年来形成的落后观念和习俗比解决贫穷难。国家2统计局近期对云南八个市州的贫困村进行调查,59.5%的受访者对当前生活表示满意,35.2%表示一般,只有 5.3%的表示不满意。贫困程度这么深,满意度还非常高,“不怕穷”、安于现状是一个重要原因,宁可守着穷摊子,也不愿干出新生活。落后的现念、习俗是千百年来形成的,改变不是一朝一夕之事。精神上的内生动力和物质上的脱贫,既有密切联系,也有一定区
4、别。扶贫工作既不提高标准,吊高胃口,也不急于求成,降低标准,我国有信心在 2020 年打赢这场攻坚战。(摘自中国政府网)材料四 不同地区因历史、文化、地理环境等原因,致贫原因不尽相同,个性化扶贫无疑是一剂治疗贫困的良药。不同地域、不同家庭、不同个体,在致贫问题上是存在差异性的,要深入其中,量体裁衣,最大限度地激发精准扶贫的效用。个性化扶贫的细胞在村、户,要让能力强、水平高、懂基层的干部进驻农村,担当村级带头人,用创新方法激活农村“细胞”,找准适合自己发展的个性化路径,全面助推扶贫攻坚工作。个性化扶贫在政策的制定上,要借鉴其他地区扶贫工作的成功经验和做法,对其可行性进行研判,结合本地实际情况,探
5、索出台科学合理的帮扶政策。在扶贫项目上,要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念,多研究些切实可行的解决方法,按照贫困程度、产业发展进度、脱贫难易程度等,制定地区扶贫产业开发实施计划,杜绝盲目扶贫。(摘自大众日报)1.下列对材料一相关内容的理解,不正确的一项是( )A.深度贫困县的贫困人口占所在省贫困人口比例高,贫困发生率高于所在省的平均水平。B.深度贫困地区国内生产总值较低,人均可支配收入低,均占所在省平均水平的一半左右。C.深度贫困县的贫困村问题重重,公共服务不力,部分基础设施和危房需要维修或重建。D.深度贫困县的低保五保贫困人口、因病致贫返贫人口、贫困老人等三类人口脱贫任务重。2.下列对材料
6、相关内容的概括和分析,正确的两项是( )( )A.材料一、二用明确的数字指出我国脱贫攻坚工作面临的难点和现状,材料三则对部分地区贫困现象产生的原因作了分析。B.从材料二看,2012 至 2016 五年间,脱贫标准越来越高,当年贫困人口减少、年底贫困人口和贫困发生率都呈直线下降趋势。3C.一些地区千百年形成的落后观念和习俗使群众脱贫的内生动力不足,要完成脱贫任务,解决这些贫困群众的精神匮乏更为重要。D.历史、文化、地理环境的不同造成不同地区致贫原因也不同,只有实行个性化扶贫才能改变贫困面貌,全面助推扶贫攻坚工作。E.在扶贫过程中,必须立足于各地实际情况,探索出台科学合理的帮扶政策,不能照搬照用其
7、他地区的经验和做法。3.根据上述材料,概括个性化扶贫的具体措施有哪些。答案：1.B; 2.AE; 3.找出致贫原因,精准扶贫。优化农村干部队伍,找准个性性化发展路径。借鉴成功经验,结合本地实际,制定科学合理政策。改变”帮钱帮物”传统观念,推进产业扶贫。解析：2、阅读下面的文字,完成下列小题。材料一:2017 年以来,中国脱贫攻坚继续保持良好态势,年度减贫任务将超额完成,贫困人口将再减少 1000 万人以上。与此同时,2017 年中国产业扶贫新业态发展迅速,电商扶贫带动 274万贫困户增收,光伏扶贫直接惠及 80 万贫困户,旅游扶贫覆盖 2.3 万个贫困村。完成 340 万贫困人口搬迁建设任务。
8、健康扶贫救治 421 万大病和慢性病贫困患者,贫困人口医疗费用实际报销比例提高到 80%以上。2012 年以来,中国脱贫攻坚取得了决定性进展,五年共减贫6600 多万人,年均减少 1300 万人以上。贫困地区生产生活条件明显改善,贫困群众获得感明显增强,农村基层治理能力和管理水平明显提升,也为全球减贫事业贡献了“中国方案”。(资料节选自中国全国扶贫开发工作会议报告)材料二:经济增长与减少贫困4(数据来源:中国扶贫开发报告(2016) 新华网数据新闻)中国贫困户主要成因类型及结构比例(数据来源:国务院扶贫办建档立卡相关资料)材料三:针对贫困人口的目标就是“两不愁三保障”。“两不愁”就是不愁吃、不
9、愁穿的问题,“三个保障”,即:义务教育、基本医疗、住房安全。在这“三个保障”中,因病致贫、因病返贫的问题尤为突出。因此,要实现打赢脱贫攻坚战的目标,必须花更大的力气来解决因病致贫、因病返贫的问题。因病致贫、返贫这个问题解决不好的话,大量的贫困人口不能如期脱贫,即使脱了贫也难以巩固、难以稳定,很可能又回到贫困人口的行列。从工作的难度来看,因病致贫、返贫是脱贫攻坚的艰,是“艰中之艰”、“难中之难”。这从几年的数据来看,因病致贫、返贫户占比一直保持在 30%左右,可见解决这一问题的难度非常之大。(资料来源:国务院扶贫办健康扶贫工程“三个一批”行动计划)材料四:目前国内扶贫工作的投入转化率其实并不高。
10、从国务院扶贫办公布的数据看,2016 年中央和地方在扶贫上合计投入了 1000 亿元,人均扶贫投入资金超过 1 万元。但 2016 年中国的贫困人口标准也就在 3000 元左右。从投入收益比来分析,国家在扶贫投入上的转化率其实只有 30%左右。“显然,提高扶贫资金的使用效率,减少不必要的中间环节损耗,是明年扶贫工作的重中之重。”社会研究专家何雨认为,要提高扶贫资金效率,确保扶贫资金用在“刀5刃”上。其次要优化扶贫工作机制,在扶贫工作方法上,应采取扁平化管理,以降低成本,提高扶贫资金覆盖面与受益面。精准扶贫政策改变过去大水漫灌粗放式扶贫方式,从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍。适应我国贫困
11、治理形势的变化,精准扶贫政策实现了扶贫对象瞄准化、帮扶措施具体化、管理过程规范化、考核目标去 GDP 化,是新时期我国扶贫开发政策的重大战略转型。(资料来源:国科学院院刊发文我国精准扶贫政策及其创新路径研究)1.下列对材料相关内容的梳理,不正确的一项是( )A.“中国方案”为全球减贫事业作出了重大贡献,从 2012 年以来,中国五年减贫 6600 多万人,2017 年以来,贫困人口将再减少 1000 万以上。B.2017 年,电商、光伏、旅游等新业态产业扶贫取得了重大成果,带动了 350 多万户贫困户和 2 万多个贫困村脱贫。C.2016 年,中国扶贫投入转化率只有 30%左右,不必要的中间环
12、节损耗,降低了扶贫资金的使用效率。D.因病致贫、返贫是脱贫攻坚的最难以解决的问题,要打赢脱贫攻坚战,必须花更大的力气来解决因病致贫、因病返贫的问题。2.下列对材料相关内容的概括和分析,正确的两项是( )( )A.2017 年贫困人中医疗费用实际报销比率提高到了 80%以上,这一举措有助于解决因病致贫的问题。B.根据材料二中经济增长和减少贫困人员的相关数据,我们能够了解到经济增长与减贫关系密切,经济增长率越高,减少贫困人口数量越多。C.专家指出,要做好扶贫工作,首要是提高扶贫资金使用率,解决扶贫工作机制的问题,降低成本,提高扶贫资金覆盖面与受益面。D.根据材料二可知,疾病、技术和劳动力短缺、缺少
13、资金是中国贫困户主要致贫原因,要解决贫困问题,针对性的措施尤为重要。E.精准扶贫政策实现了扶贫对象瞄准化、帮扶措施具体化、管理过程规范化、考核目标去GDP 化,是扶贫工作的重大改革,解决了扶贫工作中存在的问题。3.根据上述材料,简要概括我国后阶段做好扶贫工作的可行办法。答案：1.B; 2.AD; 3.1、进一步加大产业扶贫力度。2、提高健康扶贫投入,解决因病致贫、因病返贫的问题。63、提高扶贫资金的使用效率,减少不必要的中间环节损耗。4、优化扶贫工作机制,采取扁平化管理,提高扶贫资金覆盖面与受益面。5、实施精准扶贫政策,改变大水漫灌粗放式扶贫方式,从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍。解析
14、：1.根据原文,新业态产业扶贫是带动贫困户增收,惠及贫困户和贫困村,并不能推断他们已经脱贫。2.B.从图表看,并不是经济增长率越高,减少贫困人口数量越多。C.重中之重点是提高扶贫资金的使用效率,其次要优化扶贫工作机制。E.“战略转型”不能说成是“改革”,改革是改变革新,转型是升级优化:“解决了导致贫困发生的各种因素和障碍”不等于“解决了扶贫工作中存在的问题。”3、材料一2 月 21 日,中共中央总书记习近平主持政治局第三十九次集体学习时指出,党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚作出新的部署。“十三五”脱贫攻坚规划明确了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图,按照精准扶贫、精准脱贫基本要求,从八个方面实化细
15、化了相关路径和措施,各地按照这个规划,攻城拔寨,决战决胜,脱贫攻坚取得显著成绩。2013 年至 2016年 4 年间,每年农村贫困人口减少都超过 1000 万人,累计脱贫 5564 万人;贫困发生率从2012 年底的 10. 2%下降到 2016 年底的 4.5%,下降 5.7 个百分点;贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。习近平强调,要坚持精准扶贫,精准脱贫,要因地制宜,因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同
16、扶志、扶智相结合,把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来,发扬自力更生精神,靠自己的努力改变命运。(摘自新华社 2017 年 2 月 22 日,有删改)材料二搬迁是手段,脱贫是目的,产业是根本。巴中市巴州区曾口镇书台村张家大院安置点引进科技公司成立农民专合社,建立产业示范园 3000 亩,年人均可增收 1600 元。湖北省相关负责人介绍,湖北引导各地走特色脱贫道路,如黄冈市形成了“罗田一只羊”“麻城一朵花”“英山一片荼”等一批特色产业。另外,加强就业培训,提高搬迁户劳动技能,也是鼓起“钱袋子”的重要手段。(摘自 2017 年 9 月 18 日四川日报,有删改)7材料三曲靖会泽易地扶贫搬迁起成效
17、贫困户建房无负担走进曲靖市会泽县大海乡观音岩村易地扶贫安置点,60 户安居房分成六七排,错落有致地坐落在一个小山坡上,旁边小山上的野菊花迎风盛开。这里安置了 55 户建档立卡贫困户和 5 户随迁户。村民董兴淮高兴地说:“我用政府补助的 5 万元建起了占地面积 40 多平方米的安居房,没有增加建房负担,很是满意!”董兴淮介绍:“原来我们住的是土墙石板顶,一下大雨就不敢睡,怕水冲进房子来,害怕房后的山垮塌,现在不出钱就住上了新房,孩子在外打工也不担心在家的老人和孩子的安全,他们回来交通也方便。”据村支书介绍:该村 269 户 689 人中,外出务工者达 186 户 546 人,占总人口的 79.
18、2%,大部分均在东川区务工,务工成为了当地群众的主要收入之一。在安置点一侧的公路边,有致富头脑的人,已带领群众进行白芨等中药材种植,当地传统产业“老家洋芋”也越来越受外地消费者欢迎。(摘自 2017 年 4 月 27 日曲靖日报,有删改)1.列对材料有关内容的分析和理解,不恰当的一项是( )A.党的十八大以来脱贫攻坚工作取得显著成绩,我国贫困地区农村居民收入增长较快,生活水平明显提高,贫困面貌明显改善。B.2013 年至 2016 年 4 年间,我国农村贫困人口每年减少 1000 多万人,共脱贫 5564 万人,贫困发生率下降了 5. 7%。C.材料三用村民董兴淮的例子,生动直观地展现了扶贫前
19、后村民居住环境、生活条件的巨大变化,可见云南曲靖易地扶贫工作取得了成效。D.从材料四图表中可以看出,2013 年到 2016 年 4 年间我国农村贫困人口脱贫人数呈逐步减少趋势。2. 下列对材料相关内容的概括和分析,正确的两项是( )( )A.材料一简要报道了国家主席习近平有关扶贫工作的讲话及相关专家、学者的解读, 突出中国政府消除贫困的决心和目标规划。B.各地的扶贫经验证明,要坚持精准扶贫、精准脱贫。在扶贫工作中,广大干部和群众是脱贫攻坚的重要力量、对象和致富的主体。C.曲靖会泽县已有村民在安置点附近种植中药材,发展“洋芋“产业,这与巴中市张家大院、湖北黄冈市的做法有异曲同工之妙。8D.前三
20、则材料虽然来源不同,但都体现了新闻媒体关注社会热点、关心国计民生的责任感,都探索出精准扶贫工作的具体措施。E.在大数据时代,以上材料都充分利用了相关统计数据,以事实说话,表明我国的扶贫工作正在积极地推进。3.请结合材料简要概括我国的扶贫工作应该怎样有效展开。答案：1.D; 2.CE; 3.中央出台系列精准扶贫、精准脱贫的政策。各级政府因地因人施策,发展脱贫产业,加强就业培训,提高搬迁户劳动技能。各级干部在扶贫工作中要积极为群众排忧解难.成为脱贫攻坚的重要力量。贫困群众要发挥主体作用,自力更生,靠自己的努力脱贫致富。解析：1.此题考核信息筛选和整合能力,答题时要求明确具体的考核的要点,找准文章的
21、对应位置,然后结合文章内容逐个判断正误,题中 D 项,“脱贫人数呈逐步减少趋势”错。根据统计示意图,农村贫困人口脱贫人数 2014 年是 1232 万,而 2015 年是 1442 万,2016 年是1240 万。2.此题考核信息筛选和整合能力,答题时要求明确具体的考核的要点,找准文章的对应位置,然后结合文章内容逐个判断正误,题中 A 项,概括不准确,无中生有。原文没有相关专家、学者的解读。B 项,曲解文意。原文是“干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体”。D 项,第一则材料并未探索出精准扶贫工作的具体措施。4、阅读下面的文字,完成下列小题。材料一:201
22、5 年 1 月,习近平新年首个调研地点选择了云南,他强调坚决打好扶贫开发攻坚政战,加快民族地区经济社会发展。5 个月后,习近平来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋到好扶贫开发工作,确保贫困人口,到 2020 年如期年脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。习近平指出,政策好不好,要看多亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。 好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心,有决心,就没有克服不了的困难。三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示,
23、按照中国扶贫标准,到 2013 年底中国还有 8249 万农村贫困人口,贫困地9区发展滞后问题没有根本政变。在民生问题困中,国难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给更多的关注和帮扶。习近平指出,换贫工作已进入“啃硬骨头,攻坚拔塞”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路,强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。(摘编自 2017 年 3 月 11 日“人才网”)材料二:近年来,各地通过强力实施精准扶贫、精准脱贫工作,给贫困地区带来了翻天覆地的变化。给农村和农民带来了前所未有的实惠。但是,相对
24、于各级党委、政府和干部期盼群众早日脱贫的焦急心情,一些群众就显得比较“淡定”。甚至希望扶贫工作能够长期保持,让自己多享受一些“免费的午餐”。这种甘愿苦熬不愿苦干、不肯脱贫,乃至患上了“等靠要、不达目的不脱贫”的“精神贫困”症的情况,不仅令人担忧,同时也引人深思。据了解,只要成为建档立卡贫困户,就可以享受精准扶贫贴息贷款、危房改造、异地搬迁或自建自购住房补贴等政策。被列为重点帮扶的贫困村群众,都希望能享受到这一“免费的午餐”。绝大多数群众在轮流充当了建档立卡贫困户,享受完政策红利,得到一定实惠后,才愿意成为“脱贫光荣户”。另据了解,除了对低保“你争我抢”,低保养懒汉和低保金被侵吞的现象也令人忧心
25、。有一个单身汉被确定为“五保户”后,不愿住进养老院,而要求政府给他无偿盖三间砖瓦房,不盖就动用上访手段。有一个李姓村民靠低保金度日,因为缺乏致富信心,每次低保金下发后都是痛醉一番。没几天就吃光花光。由于低保成了“福利”,人人都想“争”,加之基层工作具体而复杂,因此很多不知情的人,对村干部误会很深,稍有不满意就找茬谩骂。同时,村民因为争抢低保矛盾尖锐,不仅影响和谐,也在一定程度上加剧了村庄的”精神贫困”。(摘编自 2016 年 12 月 12 日“人民政协网”)材料三:党的十九大报告提出,坚持大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作、重点政克深度贫困地区脱贫任务,确保到 2
26、020 年农国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。10目前,全国还有 3000 万人未脱贫,与过去的贫困人口不一样,这些属于最难脱贫的人口,有的难脱贫并不是没有能力脱贫,而是当地的文化、风俗习惯决定了很多人脱贫动力不足。因而,如何通过引进先进文化和一些制度,促进贫困人口主动脱贫,成为下一步完成脱贫任务的关健所在。(摘自 2017 年 12 月 22 日21 世纪经济报道)1.下列关于对扶贫攻坚的意义的理解,不正确的一项是( )A.扶贫开发是一项让老百姓“笑”的好政策,它可以加快各民族、各地区经济社会的发展,有利于国计民生。B.“精准扶贫“成为
27、各界热议的关键词后,习近平适时提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,意义重大。C.党的十九大提出要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到 2020 年我国现行标准下贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决。D.扶贫工作的冲刺期要增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路,强化责任,特别委在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。2.下列对材料相关内容的分析和评价,不确的一项是( )A.材料一揭示了扶贫开发攻坚的重大意义,并对各级党委和政府提出了更高的要求;材料二分析了精准扶贫中存在的问题,引起人们的深思。B.材料二中列举单身汉和李姓村民的例子,意在说明低保政策存在着一定的弊端, 说明脱
28、贫要靠实干、政府不养懒汉的道理。C.面对贫困不要有任何畏难情绪,只要我们坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智结合,善谋实干,就能摆脱贫困。D.精准扶贫出现了一“热”一“冷”的尴尬局面,政府期盼群众早日脱贫,而群众显得比较“淡定”,消极等待,希望不劳而食。3.怎样才能让我国的贫困人口真正早日脱贫,走上富裕之路? 请结合材料简要概括。答案：1.B; 2.D; 3.首要任务是精神扶贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合。应将精神脱贫作为扶贫攻坚的重中之重,让贫困户树立脱贫之志掌握脱贫知识。干群相互理解,确保通力合作。要激发贫困人口的脱贫意识,而不是政府强压强逼。摸清贫困对象,扶持“精准到位”。扶贫资金、扶贫
29、物质、扶贫政策等要好钢用在刀刃上。对于特殊地区,通过引进先进文化和制度,促进贫闲人口主动脱贫。11解析：5、阅读下面的文字,完成下列小题。 材料一:材料二:2013 年 11 月,国家首次提出“精准扶贫”理念,指出扶贫要实事求是、因地制宜,切忌喊口号。如何精准?一些地方创造性地探索菜单式扶贫开发新模式。菜单式扶贫最大的特点,就是群众“点菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“评菜”。主动问需于民,倾听困难群众的发展意愿,做到“你点我有”“你需我供”,这是基础。根据“一村一策、一户一法”的要求,树立“要什么、给什么”的帮扶理念,精心“配菜”,着力打造调和众口的“满汉全席”,这是重点。依托干部职业
30、技能和岗位特点,为不同类型贫困户送上私人定制的“精品点心”,扶持发展特色产业,从志愿服务、慈善帮困、就业创业、增收致富等方面为贫困户贴心“上菜”,这是核心。用心“评菜”,将精准扶贫纳入部门乡镇和单位的重点工作,把责任落实到每一个联系单位和联系责任人身上,确保肩上有担子、心中有压力、工作有动力,这是保障。打造好这一完整链条,扶贫也就扶到了实处,扶到了根儿上。菜单式扶贫是对“精准”的生动诠释。只要根据困难群众的实际需要和客观诉求,对存在的问题点对点具体解决,就能定制出一桌桌香气四溢的“帮扶大餐”,一道道内容丰富的“营养菜品”。某些地方的扶贫之所以总是“涛声依旧”,与一些干部找不准穷根却热衷于大上项
31、目、大造声势、撒胡椒面的急功近利,大有关系。菜单式扶贫开发变“大水漫灌”为“精准滴灌”,可以有效克服大呼隆式扶贫的弊端,扭转贫困数据来自抽样调查、扶贫项目千人一面、脱贫规划千篇一律的状况,增强了扶贫资金和扶贫项目的针对性、灵活性、实效性和长远性。12与此同时,菜单式扶贫还有助于倒逼干部转变观念,锤炼一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍,打通惠民政策落地生根的“最后一公里”。(摘编自菜单式扶贫,要害在“精准”,2016 年 08 月 25 日人民日报)材料三:消除贫困,人类有史以来即为无数仁人志士之宏伟理想,然实现之难。亦是人类公认之难题。中国历史上,大同小康之梦从未停歇。今天执政党提出关
32、于 2020 年前全面建成小康社会基本消除贫困人口的口号具有重大意义。民生是最大的政治,就此角度而言,本届政府将在民生政治上创造奇迹。这一结论的大背景当然是中国经济过去近四十年的增长和社会总财富的积累,但如果仅靠经济发展就能够消除所有贫困,那扶贫就不会成为一个困扰很多国家甚至包括发达国家在内的公认难题。事实上,扶贫工作极具技术性难度,因为扶贫的目标不只是让贫困人口接受资助,资助永远消除不了贫穷,而是要让贫困人口同时具有创造财富的能力,这才能导致结果并非“济一时之贫”而是“开终身财富之源”。中国经济发展积累的确为扶贫打下深厚基础,但过去五年的扶贫工作相较之前仍然取得了重大进步,不只体现为消除贫困
33、人口数量和速度的增长,还表现为质量的明显提升,扶贫工作越来越趋于扶贫的本质造血功能增强,形式主义弊病大为减少。扶贫工作的进步来自两大推动力。首先是本届政府对扶贫工作的高度重视。党的十八大以来,中央将脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,将精准扶贫作为民生政治的主要抓手。“看真贫、扶真贫、真扶贫”成为各级扶贫干部工作遵循的基本准则。在这样的大环境下,扶贫工作新模式层出不穷。精准扶贫能够取得如此成效既归功于中央的战略眼光,也得益于市场和社会力量的配合。过去五年里,中国政府深度利用了互联网、大数据等信息技术并且引领相关企业一同参与扶贫事业,成为过去五年中国精准扶贫的一大特色。陕西贫困县洛川产苹果,2015
34、年洛川县政府与电商达成合作,2016 年洛川农民曾 11 个小时内卖掉了 18 万斤苹果,一时名声大噪,目前该县农民九成以上的收入来自种植苹果,全县贫困人口基本消除。有战略层面的空前重视,有利用新技术创造“政府主导、市场引领”的扶贫模式,完成人类史上的罕见奇迹也就水到渠成。由此,中国扶贫奇迹从何而来也就不难解释了。(摘编自中国扶贫奇迹从何而来,2017 年 10 月 19 日南方周末)1.下列对材料相关内容的理解,不正确的一项是( )13A.“菜单式扶贫”一词采用形象生动的方式,将精准扶贫活动的几个关键环节以群众“点菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“评菜”的方式阐释出来。B.群众“点菜”
35、是基础,主要侧重于问需于民,做到“你需我供”“你点我有”“要什么、给什么”,认真倾听困难群众的发展意愿。C.考核“评菜”是保障,主要指责任落实到每一个联系单位和联系责任人身上,确保肩上有担子、心中有压力、工作有动力。D.一些地方扶贫工作一成不变、毫无起色,与一些干部热衷于大项目、大造声势的急功近利和找问题不精准有关,菜单式扶贫可以有效控制这些问题。2.下列对材料相关内容的概括和分析,正确的两项是( )( )A.从材料一中可以看出,当前农村致贫原因多样,主观原因大于客观原因,未来要解决贫困问题,就可能会面对复杂多变的扶贫状况。B.材料二通过正反对比,强调了精准扶贫的具体方式和重要性;材料三以总分
36、总的结构集中分析了中国扶贫奇迹的原因之所在。C.消除贫困是人类有史以来无数仁人志士的宏伟理想,只要致力于此理想,则必将创造民生与政治上的奇迹。D.陕西省洛川县为国家贫困县,当地九成以上的农民其收入来自于种植苹果,目前该县人口贫困状态已基本消除。E.单独依靠资助永远消除不了贫穷。我国扶贫的目标不只是让贫困人口接受资助,而是要让贫困人口同时具有创造财富的能力,这才能使扶贫足以“开终身财富之源”。3.中国的扶贫奇迹从何而来?结合材料简要概括。答案：1.B; 2.BE; 3.略解析：1.“要什么、给什么”是精心配菜”的做法。2.A“主观原因大于客观原因”错误,从材料一来看客观原因较多。C.“只要就”,
37、过于绝对。D 应是“农民九成以上的收入来自种植苹果”。6、阅读下面的文字,完成下列小题。材料一中国精准扶贫发展报告(2017)旨在记录全国各族人民贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略、坚决打赢脱贫攻坚战的伟大历程和光辉成就。报告指出,到 2017 年我国脱贫攻坚战取得巨大成效。农村贫困人口大幅减少,贫困发生率持续下降;贫困地区农村居民收入保持快14速增长,增速持续高于全国农村平均水平;贫困地区农村居民生活消费水平持续提高,质量不断改善;贫困地区农村生活条件得到改善,教育文化医疗水平明显提高。同时,我国的扶贫开发也为全球减贫作出重大贡献。报告指出,今后要进一步拓展贫困人口就业创业空间,实现贫困人口增收。
38、一方面,要加大就地就近转移就业的力度,通过产业扶贫和就近就业相结合,来拓宽贫困人口灵活就业和增收的途径。西部地区还要做好本行政区域内劳务对接工作,依托当地产业发展,多渠道开发就业岗位,支持贫困人口在省内就地就近就业。另一方面,西部地区贫困省份要按照关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见的要求,强化与东部帮扶省市的劳务对接关系,完善劳务输出精准对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度。(2017-12-14中国劳动保障报)材料二中国创新提出的精准扶贫政策,以每年减贫 1300 万人以上的成就,书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”,赢得了国际社会的高度赞誉。诺贝尔经济奖得主安格斯迪顿认为,没
39、有国家与积极活跃的公民的有效互动,就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势,政府着力于建设一个环境,培育脱贫的能力。“贫困是收入不平等的主要表现形式,古今中外的众多事实证明,市场无法解决不平等问题,所以政府干预是必须的。”亚洲开发银行主任经济学家万广华对本报记者表示,中国减贫脱贫成就举世瞩目,这在很大程度上归功于各级政府全方位积极参与。脱
40、真贫、真脱贫。这个提法包含两方面涵义:一是彻底摆脱贫困,不会返贫;二是不仅仅指收入上升,而且要保15证群众生活质量,包括教育、医疗、环境等方面都得到根本性改善,从而真正过上美好生活。他说:“这一要求是对扶贫理论的创造性发展,对全球减贫、实现联合国 2030 年可持续发展议程具有重大历史和现实意义。”为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。(2017-10-23人民日报)材料三精准扶贫,关键词聚焦在“精准”二字。精准扶贫让大数据导航,提供了一些具体的解决方案。可以用得上的大数据类别包括气候数据、地理数据、人口数据、价格数据、文本数据、图像数据、音频数据、交通数据、互联网搜索数据、生命科学数据等。
41、通过合理运用好大数据,精准扶贫带来了意想不到的收获。例如,通过科学分析气候和地理数据,我们能精准判断在特定地区、特定地貌、特定环境下的农村适合种植什么作物。采集当地和全国性报章杂志等文本数据和广播电视农技节目的音视频数据,能归纳出近几年公众媒体对于某些经济作物的推广报道偏好,帮助避开种植过度热门的农作物。对于互联网关键词搜索数据进行舆情分析,能精准判断未来市场对于某些农产品的需求走势、市场分布、价格区间、品类标准、包装喜好等市场因素,从而按照市场需求精准生产。将大数据结合传统社会经济统计学分析模型,能给农业生产绘出一幅更具慧眼的智能地图,提高精准扶贫的效率和脱贫的质量。我们支持互联网企业在扶贫
42、领域的投入和参与,鼓励地方政府在“互联网+脱贫”领域的尝试和创新。(2018-01-03新民日报)材料四在一些地方,“通过巧算收入账”,“以拔高收入的方式实现假脱贫”;“有的发展产业不进行调查研究,靠拍脑袋决策”,“扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节”。如何防止“巧算账”式的数字脱贫?要摸清贫困群众生活状况,做扎实调查,讲明白政策。做实入户调查,不能让故意少报收入者占便宜。“脱贫攻坚过程中,纪检部门一定要强化执纪监督,对数字脱贫等问题紧盯不放、绝不手软,以严监督严查处,严防脱贫走形式。”如何避免“拍脑袋”式的产业规划,从而实现稳定脱贫?同意愿相符,和需求对接。“必须尊重群众意愿”成了发展扶贫项目
43、的硬杠杠,更是精准扶贫取得真正胜利的根本出发点,是一切扶贫工作的应该遵循的原则。 “去年让养鸡、今年让养羊、明年让种药材”这种“拍脑袋决策”越来越少。尊重群众意见,充分调动贫困户自身的积极性尤为重要。16“一个人打工,基本上全家人平均收入就过了贫困线,只要有打工意愿,政府免费提供培训,同时帮助联系打工机会。”(2018-05-16人民日报)1.下列对材料中中国扶贫的理解,不正确的一项是( )A.报告指出到 2017 年贫困地区农村居民收入、消费水平保持快速增长,速度高于全国农村平均水平。B.中国提出的精准扶贫政策,以每年减贫 1300 万人以上的成就,赢得了国际社会的高度赞誉。C.精准扶贫不是
44、强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题。D.在“互联网+”时代,精准扶贫需要我们用好大数据,需要地方政府在“互联网+脱贫”领域的尝试和创新。2.下列对材料相关内容的分析和评价,正确的两项是( )( )A.十八大以来,六千多万人口稳定脱贫,贫困发生率越来越小,已经下降到了 4%。B.由材料一可以看到,十八大以来贫困地区经济社会全面发展,人民收入增加了,住房得到了改善,通电接近全覆盖,通电话率也达到 98.2%。C.合理运用好大数据,能精准判断农村适合种植的作物,帮助避开种植过度热门的作物,精准判断市场需求从而
45、进行精准生产。D.中国减贫脱贫的速度与贫困地区经济社会的全面发展,用数据和事实证明了是“脱真贫、真脱贫”,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。E.中国减贫脱贫的巨大成就主要归功于各级政府全方位积极参与,贫困户接受政府的扶助后就能减贫脱贫,不会返贫,真正过上美好生活。3.请结合上述材料,概括说明中国精准扶贫取得成就的原因。答案：1.A; 2.CD; 3.有精准扶贫精准脱贫的方略,并不断完善与创新。各级政府全方位积极参与,各方力量加入,脱真贫、真脱贫。合理运用大数据。从“尊重群众意愿”出发,不断解决新出现的问题。解析：1.速度高于全国农村平均水平,不对。2.A 从材料下降到 4%以下;B 通电
46、没做到全覆盖17E“贫困户接受政府的扶助后就能减贫脱贫,不会返贫”错7、阅读下面的文字,完成后面小题。材料一“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。” 2017 年 2 月 21 曰,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,要集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。改革开放以来,中国实施大规模扶贫开发,使 7 亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类历史上反贫困的辉煌篇章
47、。党的十八大以来,中国把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。“十三五”脱贫攻坚规划(以下简称规划)明确了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图,规划按照精准扶贫精准脱贫基本要求,因地制宜,分类施策,从八个方面实化细化了相关路径和措施。规划是我国脱贫攻坚战的“兵法总则”,各地正按照这个规划,将扶贫脱贫攻坚进一步深化、细化、具体化,铸造适合自己的“剑与矛”,在 2017 脱贫攻坚决战之关键年,攻城拔寨,决战决胜。(摘编自2020 告别贫困!习近平要求限时完成的目标2
48、017 年 6 月 15 日央视网)材料二2016 全国农村贫困人口致贫原因统计因病致贫 42%因灾致贫 20%因学致贫 10%因劳动能力弱致贫 8%其它原因致贫 20%材料三18“因为一个人爱上一座城,因为一棵树爱上十八洞村。”如果当初没有选择留在十八洞村当村支书,如今已是而立之年的龚海华应该会成为一名军人,在部队里施展着另一番抱负。初见龚海华,是在“长征路上奔小康”湖南站活动赴花垣县十八洞村集体采访现场。人群中,他戴着“小蜜蜂”,熟练地给到访的中央省市各路媒体记者们细数着十八洞村的点滴变化,略显稚嫩的脸上却透着成熟、刚毅与自信。十八洞村因村内有 18 个天然溶洞组成的巨大溶洞群而得名。20
49、11 年,毕业于中国人民解放军陆军航空兵学院的龚海华放弃入伍的机会,选择回到湘西老家,通过公务员考试,来到湘西花垣县十八洞村担任村支书助理。“刚到十八洞村时,第一印象就是这里太穷,环境差、交通闭塞,村民们用水用电都成问题。”龚海华笑着说,尽管当时父母很反对,但他毅然选择留下来,“我早已做好了心理准备,越是困难的地方,越是施展拳脚的好地方。”龚海华下定决心要为十八洞村做点事情。2013 年 11 月,习近平总书记来到十八洞村,与村民们促膝谈心,谋划发展,并作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,明确提出了“可复制”“可推广”的原则。“习总书记对我们的鼓励,让我非常激动,更加坚定了我在这里干一番事业的想法。”4个月后,龚海华通过竞选,全票当选十八洞村村支书。他坦言,担任村支书后,压力很大,“一是各级领导以及社会各界都特别关心、关注村里的发展; 二是老百姓的殷切期盼”。龚海华告诉记者,通过外出学习取经,十八洞村提出了“跳出十八洞、建设十八洞产业”的扶贫思路,并开展精准扶贫,即精准识别扶贫对象、精准发展支柱产业、精准改善居住环境、精准服务民生事业、精准组织扶贫力量。2014 年初,花垣县委
