1、第二框 民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度,1.知识目标 (1)识记民族区域自治是我国的基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。 (2)明确民族区域自治制度的含义,了解自治机关和自治权。 (3)理解民族区域自治适合我国国情,具有优越性。 2.能力目标 (1)让学生尝试用历史的、辩证的眼光观察、评价问题,提高学生的比较、鉴别能力。 (2)引导学生利用已有历史、地理知识,深入学习本框;培养学生善于将不同学科知识综合起来,不断提高综合运用知识的能力。 3.情感、态度和价值观目标 引导学生理解并拥护我国的民族区域自治制度。,一,二,一、符合国情的民族区域自治制度 1.民族区域自治制度 (1)
2、含义:是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。我国宪法规定:“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。” (2)我国民族自治地方、民族自治机关及民族自治权。 我国民族自治地方:自治区、自治州、自治县。 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。 自治机关的权力:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 自治权是民族区域自治制度的核心内容,是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,一,二,2.民族区域自治适合我国国情 (1)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史
3、特点和现实情况决定的。 (2)统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,一,二,二、民族区域自治制度的优越性 1.有利于维护国家统一和安全 我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的,它使各族人民,特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来。 2.有利于保障少数民族人民当家作主 民族区域自治,保证民族自治地方充分享有自治,自主管理本地区内部事务。,一,二,3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 民族自治
4、地方的自治机关,能够密切结合本民族、本地区的特点,把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来,充分发挥各民族、各地区的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。,知识点一,知识点二,知识点一 全面、准确把握民族区域自治制度的内容 1.民族区域自治的前提和基础 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家统一领导下的自治。民族自治地方的自治机关在国家统一领导下,依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。 2.实行区域自治的范围 各少数民族聚居的地方,不能把“各少数民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”。 3.民族区域自治的自治机关 我国民族自治地方的自治
5、机关既是国家的地方权力机关和行政机关,又是民族自治机关,是指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府,不包括人民检察院和人民法院。,4.民族区域自治的核心 自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权,其范围、内容十分广泛,涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面,如立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。 5.民族区域自治的目的 使少数民族人民当家作主,自主管理本地区内部事务。,知识点二,知识点一,【例题1】 阅读材料,完成下列问题。
6、材料:1951年,西藏和平解放,为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。 1959年,西藏掀起轰轰烈烈的群众性民主改革运动,废除了政教合一的封建农奴制度,解放了百万农奴和奴隶,开创了西藏人民当家作主的新时代。 1965年,西藏自治区成立,标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力,而且享有广泛的自治权。1965年以来,共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定,有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益,促进了西藏各项事业的发展
7、。,知识点二,知识点一,结合材料,说明西藏实行民族区域自治的根据,并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。 答案:根据:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际,是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合,有助于增强中华民族的凝聚力,促进国家富强和西藏的繁荣,维护国家的统一和安全。 作用:使西藏自治区充分享有广泛的自治权,保障了西藏人民当家作主;西藏人民尤其是藏族人民能够自主管理本地区、本民族内部事务,提高了对公共事务的管理效能;巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进了西藏经济社会的发展。,知识点二,知识点一,知识点二,知
8、识点一,知识点二,知识点一,知识点一,知识点二,知识点二 准确把握民族区域自治制度的优越性 1.有利于维护国家统一和安全 原因:我国的民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合,它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民,特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 2.有利于保障少数民族人民当家作主 原因:实行民族区域自治,保证民族自治地方充分享有自治权,自主管理本地区内部事务,满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。,3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 原因:各民
9、族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体,同时包括当地居住的汉族和其他少数民族,这使各族人民之间的联系更加密切,逐步消除历史上遗留下来的民族隔阂。 4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 原因:民族自治地方的自治机关,能够密切结合本民族、本地区的特点,把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来,充分发挥各民族、各地区的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。,知识点二,知识点一,【例题2】 西藏和平解放以来,坚持完善民族区域自治制度,走有中国特色、西藏特点的发展路子,努力建设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路 ( ) 保障了西藏人民当家作主 促进了社会主义现代化建设事业的发展 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 说明了社会历史是由人民的目的决定的 A. B. C. D.,知识点二,知识点一,知识点二,知识点一,
