1、1专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例(时间:45 分钟 满分:1 00分)1.(12分)阅读材料,回答问题。材料一 由于受“全国步枪协会”的影响,美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的行动纲领中有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二 2011 年至 2012年 6月底,我国县乡进行了人大换届选举 。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线的代表名额;实行城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。(1)材料一中的“全国步枪协会”属于美国的( )(2 分)A.利益集团 B.政府C.议会 D.政党(2)有人认为“美国民主能充分体现民
2、意,因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料,从国体角度谈谈你的看法。(10 分)答案: (1)A(2分)(2)美国的民主在历史上曾经起过进步作用,但美国是资产阶级专政的国家,其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力,它根本不能代表广大人民的利益。(5 分)我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性,体现广大人民的利益,符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展,我国的民主不断成熟、完善,日益显示其强 大的生命力和巨大的优越性。(5 分)2.(12分)美国共和党在 2010年中期选举中获得了众议院控制权。众所周
3、知,在此次美国选举战中中国问题成了民主党与共和党竞争的焦点,贸易战、货币战之类的“刺激”词汇不绝于耳,充斥媒体的头条版面。有关专家指出,美国对华政策短期内不会有实质性的变化。(1)如何正确看待美国两党对中国问题的态度差异?(8 分)(2)两党在议会选举中的职能是什么?(4 分)解析: 美国两党对华政策存在明显差异,但没有实质性区别,在很大程度上都是为了竞选的需要,因为两党都是代表资产阶级利益的政党,在这一方面是没有本质区别的。答案: (1)美国两党在中国问题上的不同态度,体现在具体议题上的不同政策和主张。这反映了两党代表了资产阶级内部不同阶层的利益,但这都不违背资产阶级的根本利益。(4 分)美
4、国两党在中国问题上的态度差别,不过是充当两党制得以运行的机制。其结果是两党互相牵制,避免任何一方背离美国的基本价值观。(4 分)(2)美国两党的主要职能就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。(4 分)3.(14分)材料一 奥巴马在我们为什么需要医疗改革一文中强调:“医改关乎民众的生活和美国的未来,一定要建立起全民医保制度 。”2010 年 3月,“医改法案”在国会通过并经奥巴马签署后成为法律。但随后相继有 26个州提出“医改违宪”诉讼,认为美国宪法并未赋予政府机构强制民众购买医保的权力,“医改法案”干涉了个人自由,应被视作违宪。2012 年 6月 28日,美国最高2法院裁定奥
5、巴马的医疗改革核心内容符合宪法,保证了“医改法案”在 2014年正式实施的可能性。材料二 2012 年美国总统竞选时两位候选人的就业政策和医改政策:就业政策 医改政策奥巴马美国应回归最擅长的制造业,承诺未来四年创造 100万个制造业就业机会我不会取消数以百万计美国的穷人、老年人或残疾人的医疗保险,好让那些最富有的人少付些,我永远不会将医保变成医疗券罗姆尼每一位希望找工作的人都能如愿以偿,年长者不用再担心退休保障,子女将有良好教育,让子女茁壮成长即有美好前景如果我当选总统,最高法院今天没能做到的事,我将会在入主白宫的第一天去做,那就是推翻奥巴马的医改法案(1)分析材料一体现了美国现行政治制度的哪
6、些特点。(4 分)(2)应如何看待美国两位总统候选人在就业政策和医改政策上的异同?(10 分)答案: (1)美国的 26个州认为美国宪法并未赋予政府机构强制民众购买医保的权力,医改法案违宪说明美国实行联邦制,联邦和州分享政治权力。(2 分)“医改法案在国会通过并经奥巴马签署后成为法律”“最高法院裁定奥巴马的医疗改革核心内容符合宪法”说明美国实行三权分立,其核心内容是权力分立、制约和平衡。(2 分) (2)就业问题涉及每一个美国公民的切身利益。两位总统候选人在就业政策上没有根本区别,为了争取民众的选票,都提出符合选民利益的政策主张。(3 分)两位总统候选人在医改政策上的差异较大,是因为他们代表着
7、不同的利益集团,这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。其结果是互相牵制避免任何一方背离美国的基本价值观。(3 分)两位总统候选人的“异与同”反映了美国利益集团之间的监督和制衡,选举制度和政党制度都是为美国统治阶级服务的政治制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。(4 分)4.(10分)在美国中期选举中,共和党控制了众议院,他们绝对不愿意向奥巴马妥协,这无疑增加了总统的施政难度。为此,奥巴马在讲话中指出:“美国不是一个蓝 的国家,不是一个民主党的国家;也不是一个红的国家,不是一个共和党的国家,而是美国一个美国。”请简要评析“美国不是一个蓝的国家,也不是一个红的国家
8、,而是一个美国”。答案: (1)美国是实行两党制的典型国家,两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别。(3 分)(2)美国两党在一些具体议题上的政策和主张虽有差别,但其目的是相互牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。(4 分)(3)无论是民主党执政还是共和党执政,其实质都是维护美国资产阶级利益,为美国资产阶级制度服务。(3 分)5.(12分)三权分立制度的理论基础是 17世纪至 18世纪英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说,这一学说的理论前提是:绝对的权力导致绝对的腐败,所 以,国家权力应该分立,互相制衡。分权学说把国家权力分为三部分:议会有立法权,国王有
9、行政权,法院有司法权。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡,用这种方法来限制王权、防止国王暴政。对于这种制度,现代西方的政治家和思想家非常推崇,认为只有实行三权分立,才是民主和法治的标志;不实行这种制度,就是专制。(1)运用三权分立的相关知识,完成下表。(4 分)3国家 立法权 行政权 司法权英国 议会上院美国 总统(2)结合现代民主政治的实践以及现代西方政治家和思想家有关三权分立制度的态度谈谈你的看法。(8分)答案: (1)(4分)国家 立法权 行政权 司法权英国 议会下院 内阁 议会上院美国 国会 总统 法院(2)实行三权分立,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维护资本主
10、义民主制度具有积极意义。但在这个体系下,广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,不可能对权力的运行施加重要影响,这就暴露了资本主义民主的虚伪性与欺骗性。(3 分)同时,不实行三权分立制度不一定就是专制。国体决定政体,政体受人口因素、地理环境、历史文化等因素的影响,具有相对独立性。(3 分)我国的国家性质决定实行人民代表大会制度,坚持民主集中制原则,既充分发扬人民民主,反对专制 ,又实行必要的集中,保证人民当家作主的充分实现。(2 分)6.(14分)近年来,美国校园枪击事件频频发生。2013 年 1月 16日,美 国时任总统奥巴马在白宫宣布全面管理枪支方案,其中包括禁售攻击性武器、禁售可容十发子
11、弹以上的大容量弹匣和对购枪者进行全面背景审查等条款。但美国国会两党之间的明争暗斗、美国步枪协会的反对、美国各州对宪法中有关持枪条款的不同解读,都使得 奥巴马总统的全面管理枪支方案能否在美国实施,充满了变数。(1)从国家政权组织形式角度,说明奥巴马为什么能够提出全面管理枪支方案。(4 分)(2)结合材料,分析影响该方案在美国实施的因素。(10 分)答案: (1)美国是实行总统制共和制的国家,总统担任国家元首和政府首脑,掌握行政权。奥巴马宣布全面管理枪支方案,是总统行使行政权的表现。(4 分)(2)美国政府的决策和国会的立法常常与利益集团密切相关。美国步枪协会通过游说为该法案的通过制 造障 碍。(
12、2 分)美国实行三权分立的权力运行机制,立法权属于国会。该法案只有在国会通过才能付诸实施。(2 分)美国是实行联邦制的国家,联邦和州分享国家权力。美国不同的州对宪法条文的不同解读,增加了在美国控枪的难度。(3 分)美国是实行两党制的国家。两党之间的相互牵制也会影响该法案在国会的通过。(3 分)7.(10分)2013 年美国时任总统奥巴马向国会提出了 IMF改革方案。2014 年 1月,美国参众两院否决了 IMF改革方案的新增出资份额。这主要是遭到众议院的共和党议员否决,令这项一拖再拖的改革不得不再度推迟到明年等待美国国会再度审批。方案遭否决意味着中国成为仅次于美国和日本的 IMF第三大份额国的
13、希望近期无法达成。(1)材料说明了什么问题?(2 分)(2)请分析产生该问题的原因。(8 分)答案: (1)说明了美国国家 机关实行权力分立和权力制衡导致办事效率低下。(2 分)4(2)产生这一问题的原因:美国实行三权分立。三权分立的核心是权力分立、制约和平衡。立法权属于国会,行政权属于总统,国会有权监督行政执行情况和经费开支。(5 分)两党的制衡和利益集团的影响。(3 分)8.(16分)美国政界女强人、前国务卿希拉里克林顿接受媒体采访时表态:“当然,我希望美利坚合众国也尽快 出现一名女领导人 ,为此,我将尽我所能。不过我仍然不知道那将是不是我。”一项民意调查显示,57%的美国民众支持希拉里参
14、加总统大选。(1)在美国,要赢得总统选举应从哪些方面努力?(8 分)(2)请比较法国与美国在总统制方面的异同。(8 分)答案: (1)为争夺选票必须主观努力,提出符合选民利益的主张;(2 分)美国是典型的两党制国家,竞选者必须获得本党的总统候选人提名;(2 分)利益集团成为美国政治的支柱之一,竞选者必须获得利益集团的支持;(2 分)美国的竞选是有权人的金钱游戏,必须拥有大量的竞选经费。(2 分)(2)不 同点:产生方式不同。法国总统是直接 选举产生;美国总统是间接选举产生。(3 分)职权不同。法国是半总统制国家,实行“行政双头制”;美国总统既是国家元首又是政府首脑,权力更为集中;法国总统有权解散议会,美国总统则不能解散国会。(3 分)相同点:总统都是国家权力的中心,都要代表本国资产阶级的利益。(2 分)
