1、第21课时 古代的经济政策,-2-,思维导图,知识清单,-3-,思维导图,知识清单,一、土地制度的演变 1.原始社会:土地属于氏族公社所有。 2.商周井田制 (1)一切土地属于国家,是奴隶社会的土地国有制度。 (2)国王层层分封土地,受封者世代享用,但不得转让与买卖。 (3)庶民和奴隶在贵族封地上集体耕种,劳动产品归奴隶主所有。 3.封建土地私有制 (1)形成的原因:生产力的发展是根本原因;各国变法承认土地私有是直接原因;战争频繁加速其形成。 (2)形成过程 春秋时期,鲁国等诸侯国的税制改革实际上承认了土地私有的合法性。 战国时期,商鞅变法以法律的形式确立了封建土地私有制。,-4-,思维导图,
2、知识清单,(3)弊端:土地兼并。,二、“重农抑商” 1.原因:商周时期,国家曾采取鼓励政策,支持商业的发展,商业在社会经济生活中发挥着重要作用。后来,商人积聚大量财富,势力越来越大,影响农业生产甚至危及政权统治。 2.目的:保护农业生产和小农经济,巩固封建统治。 3.产生:战国时期,商鞅在秦国首倡。 4.发展 (1)西汉:汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、向工商业者加重征税等政策,在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 (2)明清:固守重农抑商政策,继续实行专卖制度,对民营商业加征商税,阻碍了资本主义萌芽的发展。,-5-,思维导图,知识清单,-6-,思维导图,知识清单,三、“海禁”与“闭关锁国”,-
3、7-,思维导图,知识清单,微点拨“海禁”与“闭关锁国”的区别 “海禁”政策不禁止外国人来华贸易,只是要求对外贸易必须在官方的主持下进行。“闭关锁国”政策既禁止国人出海贸易,也限制外商来华贸易,如清朝中外贸易被限制在固定的贸易场所广州“十三行”。“闭关锁国”严格限制对外交往,并非绝对禁止一切对外交往。,-8-,思维导图,知识清单,自主探究 画一画古代中国土地制度的演变,-9-,思维导图,知识清单,想一想怎样理解中国明清时期既处于“近代的前夜”,又属于“落日的辉煌”? 提示:“近代的前夜”:商品经济发展,资本主义萌芽缓慢成长。“落日的辉煌”:政府实行重农抑商、“闭关锁国”政策,阻碍资本主义萌芽成长
4、,中国逐渐落后于世界潮流。,-10-,主题一,主题二,古代中国的土地制度 图片说史 封建社会抑制土地兼并的举措解读 上图为明朝政府丈量全国土地绘制的“鱼鳞图册”,这种绘制图册的形式有利于政府摸清地权,清理隐匿,保护了农民利益,抑制了土地兼并;同时,使赋役征收具备确实根据,保证了政府的税收。,-11-,主题一,主题二,材料探究 材料 北魏到隋唐,均田制绵延了三百多年,保存了大量的国有小农,但这一制度到唐中叶已经崩溃。宋代不立田制,国家不再干涉土地财产关系的变化,结果是租佃关系盛行,成为主导的土地经营形式。宋代佃户人身自由,法律上也和主人有基本的平等地位地租形式主要是分成租和定额租。分成租随整个产
5、量的多少而波动,所以地主还对土地的经营加以干预。而定额租则佃农可完全自主经营有人估计,宋代的亩产量比唐代要提高1.5倍。 马克垚世界文明史 思考 根据材料并结合所学知识,指出北魏到宋朝农民身份的变化及主要原因。 提示:变化:由国有小农转变为自由佃农。原因:农业生产规模化,生产资料迅速集中;商品经济发展,土地买卖频繁;国家政策变化,均田制崩溃,宋朝不抑兼并等。,-12-,主题一,主题二,论从史出古代中国出现土地兼并的原因与影响 (1)原因 根本原因:土地私有制的发展和土地买卖的盛行。 封建政府的政策,如宋代“田制不立”“不抑兼并”的政策。 封建经济的发展和商业资本的介入,如明清时期商业资本加剧了
6、土地兼并等。 (2)影响 积极影响:土地兼并促使租佃关系的产生,促使统治者调整统治政策以维护其统治。 消极影响:土地兼并使农民丧失土地,阶级矛盾尖锐,加剧了社会动荡,导致农民起义,危及王朝统治;土地兼并使政府赋税减少,激化了国家和地主之间的矛盾;土地兼并导致地主豪强势力壮大,影响到中央集权的加强。,-13-,主题一,主题二,高考例析 1.(2017课标全国,26)下表为唐代后期敦煌某地土地占有情况统计表。据此可知,当时该地( ),A.自耕农经济盛行 B.土地集中现象突出 C.均田制破坏严重 D.农业生产效率提高,-14-,主题一,主题二,-15-,主题一,主题二,古代中国的经济政策 材料解读
7、材料 既禁以后,百货不通,民生自蹙,居者苦艺能之罔用,行者叹致远之无方。故有以四五千金所造之洋船,系维朽蠹于断港荒岸之间。但能使沿海居民富者贫,贫者困,驱工商为游手,驱游手为盗贼耳。 (清)蓝鼎元论南洋事宜书 解读 注意省略号在研读材料中的分层作用。材料中,省略号之前的内容反映了“海禁”政策限制了开拓海外市场;省略号后的内容则指出“海禁”政策造成了沿海居民贫困化的严重社会问题。,-16-,主题一,主题二,真题溯源 2014天津文综,12(节选)材料 随着西汉社会经济的发展,商人势力迅速膨胀严重影响中央财政收入。公元前119年,汉武帝令“初算缗钱”,向工商业主、高利贷者征收资产税,并处罚隐瞒资产
8、或申报不实者。后又下令“告缗”,鼓励民众告发不如实申报的商人,结果“商贾中家以上大氐破”。 摘编自邱树森、陈振江新编中国通史 思考 指出材料中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的,汉武帝还有哪些举措? 提示:措施:征收资产税(算缗)、鼓励民众告发不如实申报资产的商人(告缗)。目的:抑制商人势力,增加财政收入。其他举措:货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理。,-17-,主题一,主题二,论从史出比较“重农抑商”政策和“海禁”政策,-18-,主题一,主题二,-19-,主题一,主题二,高考例析 2.(2018海南单科,5)明中后期,有人议论,“商亦无害,但学者不当自为之,或命子弟,或托亲戚皆可
9、”,否则一家老小都没有办法养活。这一议论反映了( ) A.农本思想被否定 B.重商主义盛行 C.传统义利观废弛 D.抑商观念削弱,-20-,主题一,主题二,-21-,教材补遗,史著赏析,古代中国重要的赋税制度 (1)“相地而衰征”和“初税亩”:春秋时期,齐国管仲实行的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”实质上是承认土地私有,促进了井田制的瓦解。 (2)编户制度:汉代对百姓的一种严格的管理制度,也是比较完备的赋税制度。被编入户籍的平民百姓称为“编户齐民”,他们依据人口和资产向国家承担人口税、田租、徭役和兵役,国家对他们控制十分严格。 (3)租调制:北魏均田制规定受田农民必须向国家交租(即土地税,征粮
10、)和调(即户税,征布帛),还要服兵役和徭役。,-22-,教材补遗,史著赏析,(4)租庸调制:隋朝沿用北魏的租调制,后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役,叫“庸”。唐朝租庸调制规定,成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物,叫作“租”;缴纳定量的绢或布,叫作“调”;服徭役的期限内,不去服役的可以纳绢或布代役,叫作“庸”。这样就保证了农民的生产时间,减轻了农民的赋税负担,有利于农业生产的发展,也保证了国家的赋税收入。 (5)两税法:为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法,规定每户按资产交户税,按土地交地税,一年分夏季和秋季两次纳税。这就改变了战国以来以人丁为主的征税标准,扩大
11、了税源,保证了国家的财政收入,也相对减轻了农民的负担。,-23-,教材补遗,史著赏析,(6)“一条鞭法”:1581年,明朝内阁首辅张居正在全国推行,将原来的田赋、徭役、杂税“并为一条”,折成银两,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担。纳银代役的规定,说明农民对国家的人身依附关系有所松弛;赋役征银的办法,适应了商品经济的发展需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的成长。,(7)“摊丁入亩”(“地丁银”制度):清朝,康熙时进行局部试点,规定以1712年为界,今后“滋生人丁,永不加赋”,废除了新生人口的人头税。雍正时期,在全国推行,并把丁税平均摊入田亩之中,征收统一赋税。“摊丁入亩”废除了长期以来的
12、人头税,使农民对国家的人身依附关系减弱,中国人口迅速膨胀,增加了大量劳动力,有利于当时国家的发展。,-24-,教材补遗,史著赏析,对于中国来说,十三行的出现维护了天朝的规制,而对西方商人来说,十三行却遮断了他们同中国民间和官方的联系。虽然这种做法常常引起西方人的愤懑,但在冲突没有激化之前,中国的君主和官、绅、商都不会觉察到其中的毛病。 陈旭麓近代中国社会的新陈代谢 解读材料反映了清朝实行的“闭关锁国”政策。由史料可以看出: (1)清朝实行“闭关锁国”政策,只允许广州十三行对外进行贸易。 (2)“闭关锁国”政策,虽然维护了清朝的封建统治,但是遮断了西方商人与“中国民间和官方的联系”,引起西方人的
13、不满。 (3)对于“闭关锁国”政策,统治阶级没有认识到其危害,最终导致了中国落后于世界发展潮流。,-25-,1,2,3,一、考查准确通达的历史时空观念 1.从敦煌发现的唐朝户籍残卷证明,唐代宗(唐玄宗孙子)大历年间及此前的户籍,都注明某户人口年龄黄、中、丁、老以及应授田和授田中的永业田、口分田等各若干亩。而大历以后户籍,虽注明年龄,而无黄、中、丁、老之别,只言“都授田”或“授田”若干,而无口分、永业之分。造成这种现象的主要原因是( ) A.土地兼并造成均田制破坏 B.藩镇割据严重削弱了中央集权 C.户籍田亩制度被严重破坏 D.安史之乱严重破坏了土地制度,A,-26-,1,2,3,解析:题干材料
14、中唐代宗时期的户籍“都注明某户人口年龄黄、中、丁、老以及应授田和授田中的永业田、口分田等各若干亩”,而大历以后的户籍“无黄、中、丁、老之别”“无口分、永业之分”,这说明均田制已经遭到了破坏,故A项正确;B项与材料无关,故排除;C项是现象,不是原因,故错误;D项与材料无关,排除。,-27-,1,2,3,二、考查求真求实的历史证据意识 2.明成祖时,徽商或以捐纳的方式,谋取“功名”虚衔,以保护子孙后裔科举,“光宗耀祖”。清雍正时,废除贸易禁令,但从前逗留外洋之人,不准回籍。这说明( ) A.富商大贾难成革新的力量 B.“功名”是富商大贾的最终目的 C.“海禁”松弛但仍有诸多的限制 D.重农抑商的观
15、念根深蒂固,D,解析:材料反映了富商大贾把资产用于谋求功名,这体现其受封建思想束缚难成革新的力量;同时清雍正时不准逗留外洋的人回祖籍,这体现出严格限制外商自由,故A、B两项均不全面,错误;清朝废除贸易禁令的规定体现出“海禁”松弛但仍有限制,但明代徽商谋求“功名”的行为与“海禁”松弛无关,故C项错误;徽商谋求“功名”,清代对于在外洋的商人仍有限制,均体现出经商不受重视和保护,这是重农抑商观念的体现,故D项正确。,-28-,1,2,3,三、考查合乎逻辑的历史推理意识 3.“海者,闽人之田”“潮漳以番舶为利”,宋朝以来,出海贸易被视为沿海居民衣食之源。明朝倭寇成患,甚至中国沿海平民一度成为倭寇的主体。造成这种状况的主要原因是( ) A.朝贡贸易的弊端 B.外贸无利可图 C.倭寇日益猖獗 D.“海禁”政策的实施,D,-29-,1,2,3,解析:中国的对外贸易历史悠久,逐渐发展,官府控制下的中国古代对外贸易中,朝贡贸易占有重要地位,不是倭寇成患的“主要原因”,故A项错误;材料“海者,闽人之田”“潮漳以番舶为利”“出海贸易被视为沿海居民衣食之源”,与“外贸无利可图”不符,故B项错误;倭寇成患是“这种状况”的表现,而非“原因”,故C项错误;统治者实行“海禁”政策,中国对外贸易渐趋萎缩,沿海居民生活困难,被逼为盗,与奸商、倭寇勾结,形成倭患,故D项正确。,
