1、第三单元 发展社会主义 民主政治,-2-,-3-,答案:民主政治 多党合作和政治协商 表决权 质询权 决定权 监督权 立党为公,执政为民 互助 各民族共同繁荣 人民当家作主,第五课 我国的人民代表大会制度,-5-,-6-,-7-,考点,考点扫描,深化拓展,我国的人民代表大会制度 一、人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权 1.人民代表大会的性质、体系、地位、常设机关、职权 (1)人民代表大会的法律地位、体系、常设机关。,-8-,考点,考点扫描,深化拓展,-9-,考点,考点扫描,深化拓展,(2)人民代表大会的职权:人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、最高决定
2、权、最高任免权和最高监督权。,-10-,考点,考点扫描,深化拓展,-11-,考点,考点扫描,深化拓展,2.人民如何行使国家权力 宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”由广大人民通过民主选举(直接选举或间接选举)选出各级人大代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。,-12-,考点,考点扫描,深化拓展,二、人大代表 1.人大代表的法律地位、职责、产生和任期,-13-,考点,考点扫描,深化拓展,-14-,考点,考点扫描,深化拓展,2.如何
3、认识人大代表履职 (1)职责的来源:人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。 (3)怎样履行职责? 积极行使权利,增强履职意识,提高履职能力。 自觉履行好义务,与群众保持密切的联系。,-15-,考点,考点扫描,深化拓展,三、人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织和活动原则 (1)人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织和活动原则。,-16-,考点,考点扫描,深化拓展,-17-,考点,考点扫描,深化拓展,(2)民主集中制的含
4、义和主要表现。 含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 主要表现:在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;在人民代表大会与其他国家关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;在中央与地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。,-18-,考点,考点扫描,深化拓展,2.坚持和完善人民代表大会制度的原因 (1)决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当
5、家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 (2)优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。,-19-,考点,考点扫描,深化拓展,3.坚持和完善人民代表大会制度的要求 (1)坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 (2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。,-20
6、-,考点,考点扫描,深化拓展,疑点微拨 1.各级人民代表大会拥有立法权,既是我国的权力机关又是我国的立法机关。(试判断 ) 点拨人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关,又是我国的立法机关。地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律,地方人大也不是立法机关。地方各级人大只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。 2.人大听取和审议“一府一委两院”的工作报告,就是在行使监督权。(试判断 ) 点拨人大听取和审议“一府一委两院”的工作报告,不仅是在行使监督权,同时也在行使决定权
7、和坚持民主集中制原则。,-21-,考点,考点扫描,深化拓展,3.人大代表是由选民直接选举产生的,要行使与人民群众保持密切联系,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督的权利。(试判断 ) 点拨人大代表并不都是由选民直接选举产生的,县级以上的人大代表是由间接选举产生的。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。这是人大代表应该履行的义务,而不是行使的权利。,-22-,考点,考点扫描,深化拓展,4.人民代表大会是我国的根本政治制度。
8、(试判断 ) 点拨人民代表大会和人民代表大会制度,二者仅有两字之差,但性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是国家的政体,是我国的根本政治制度。从联系上看,人民代表大会制度以人民代表大会为基石。,-23-,考点,考点扫描,深化拓展,5.请用相应的中央国家机关填空。监督“一府一委两院”的工作、监督宪法和法律实施的中央国家机关是 ;负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分的中央国家机关是 ;对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查,对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定,对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责的是 ;
9、惩办犯罪分子,解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷,引导公民自觉遵守宪法和法律的中央国家机关是 ;对国家机关和国家工作人员的违法行为实行监督,打击各种犯罪分子,保护公民合法权益的中央国家机关是 ;授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、代表中华人民共和国进行国事活动的中央国家机关是 。(试回答 ),-24-,考点,考点扫描,深化拓展,点拨(1)全国人民代表大会 国务院 国家监察委员会 最高人民法院 最高人民检察院 中华人民共和国国家主席 (2)要熟悉把握我国国家机关的性质和作用,特别是中央国家机关的作用。个别国家机关由于平时关注较少,对于其功能或作用的区分有些困难。,-25-,考点,考点扫描,深化拓展
10、,(3)对国家主席的相关知识不太熟悉,这里加以补充:中华人民共和国国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。国家主席的功能有:根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、宣布进入紧急状态,发布动员令;代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。,-26-,考点,考点扫描,深化拓展,国家监察委员会的主要职责:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线
11、方针政策和决议执行情况,对党员领导干部行使权力进行监督,维护宪法法律,对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查,对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定,对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责,负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。,-27-,考点,考点扫描,深化拓展,1.关于人民代表大会的几组易混概念 (1)人民代表大会人大代表。人民代表大会是国家权力机关,人大代表是人民代表大会的组成人员。 (2)人民代表大会人民代表大会制度。前者是我国人民行使国家权力的机关;后者是一种制度,是我国的根本政治制度。 (3)最高国家权力机关国家权力机关。前者指全
12、国人民代表大会,后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (4)权力机关国家机关。前者指人民代表大会;后者除人民代表大会外,还包括政府、监察委员会、检察院、法院等其他国家机关,这些国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的,对其负责、受其监督。,-28-,考点,考点扫描,深化拓展,(5)立法的机关立法机关。在我国,全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权,是我国的立法机关。地方各级人民代表大会及其常务委员会、国务院,以及一些行政直属机构等,能够制定一些法规、自治条例、单行条例和规章等,但这些立法是国家立法机关的授权立法或者委托立法,这些机关和职能部门并不享有独立的完整的立法权,不
13、是国家的立法机关。,-29-,考点,考点扫描,深化拓展,2.区分我国的社会制度、国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度,-30-,考点,考点扫描,深化拓展,-31-,考点,考点扫描,深化拓展,3.立法权 立法权构成国家的主权,这需要通过法律来组织和调整一切。立法权,国家制定、修改和废止法律的权力。分为两类:第一类是制定和修改宪法的权力;第二类是制定和修改普通法律的权力。一方面,立法机关自己制定法律,另一方面,立法机关授权行政机关制定法规、条例、决议和命令等,它们都具有法律规范的性质。在资本主义国家,作为立法机关的议会还享有提出法案的权力。在中国,全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立
14、法权。,-32-,考点,考点扫描,深化拓展,立法解释的主体是全国人大常委会,司法解释的主体是最高人民法院、最高人民检察院,行政解释的主体是国务院及其组成部门、全国人大常委会工作机构。我国法律解释制度分为立法解释和具体应用解释两种(应用解释包括司法解释和行政解释)。1954、1978、1982年宪法和2000年立法法均规定,全国人大及其常委会“行使国家立法权”,全国人大常委会“解释法律”;根据立法法第四十二条,最高立法机关关于法律问题的解释是完整的、当然的立法解释。,-33-,题组一,题组二,人民代表大会 【典例引导】(2018江苏)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017 年12 月24
15、日,十二届全国人大常委会第31 次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017 年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了( ) 公民在法律面前人人平等 各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 宪法具有最高的法律地位 全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 A. B. C. D.,D,-34-,题组一,题组二,试题剖析,-35-,题组一,题组二,【题组真练】 1.(2018海南)为充分发挥基层国家权力机关作用,某县人大常委会推出工作评议制度,任期内完成了对县政府全部组成部门的评议,有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作,得到社
16、会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议( ) 强化了县人大的监督工作 改变了县人大的职权范围 行使了人大对县域事务的决定权 是推进县人大工作的制度探索 A. B. C. D.,答案,解析,-36-,题组一,题组二,2.(2016课标全国)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( ) A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府,答
17、案,解析,-37-,题组一,题组二,坚持和完善人民代表大会制度 【典例引导】(2017北京)“两会”是观察和了解中国的重要窗口,也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。,-38-,题组一,题组二,各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 摘自2017年政府工作报告 要勤勉履职尽责,紧扣经济社会发展献计出力,真诚协商、务实监督、深入议政,多建诤言,共谋良策,推动中共中央大政方针落地见效,促进人民福祉不断改善。 摘自在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话 坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把党的路线方针政策和党
18、中央决策部署贯彻落实到实际工作中,不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。 摘自在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话,-39-,题组一,题组二,下列选项正确的有( ) 人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 “请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对政府工作报告进行审议 参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责 “两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A. B. C. D.,B,-40-,题组一,题组二,试题剖析,-41-,题组一,题组二,【题组真练】 2018年10月25日,全国人大常委会就人民法院解决“执行难”工作情况的报告和人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告开展专题询问,最高人民法院、最高人民检察院相关部门负责人前来应询,这是全国人大常委会首次对“两高”工作开展专题询问。这一做法 ( ) 是对政府的执法能力的一次检查,有利于建设法治政府 说明“两高”由全国人大常委会产生,对其负责,受其监督 有利于以人为本,推动与人民群众密切相关的问题有效解决 有利于公正司法,对中国法治进步起到重要推动作用 A. B. C. D.,答案,解析,
